對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)處理舉報(bào)線(xiàn)索的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

目錄/提綱：……
一、對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的分類(lèi)
二、對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的分析
（一）舉報(bào)線(xiàn)索處理分析
（二）舉報(bào)線(xiàn)索特點(diǎn)分析
（三）舉報(bào)線(xiàn)索可靠性的分析
三、對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的處理
（一）做好各類(lèi)舉報(bào)線(xiàn)索的登記和記錄工作
（二）對(duì)各類(lèi)一般舉報(bào)線(xiàn)索的處理
（三）對(duì)幾種特殊舉報(bào)線(xiàn)索的處理
……

　　舉報(bào)是檢察機(jī)關(guān)與人民群眾溝通的重要渠道，是群眾向檢察機(jī)關(guān)反映貪污賄賂，侵權(quán)瀆職犯罪的主要途徑。當(dāng)前，在群眾舉報(bào)的熱潮中，涌現(xiàn)出許許多多不怕打擊報(bào)復(fù)，不計(jì)較個(gè)人得失，同違法犯罪作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的舉報(bào)人。這是反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展的具體體現(xiàn)，是反腐倡廉形勢(shì)越來(lái)越好，人民對(duì)反腐敗充滿(mǎn)必勝信心的充分體現(xiàn)，形勢(shì)是樂(lè)觀(guān)的，是值得肯定的。然而，在充分肯定大好形勢(shì)和反腐敗可喜局面的同時(shí)，我們也不能不正視在反腐敗斗爭(zhēng)中還存在著一些急需解決的重要課題。其中，搞好對(duì)舉報(bào)人心理狀態(tài)的分析也是至關(guān)重要的一環(huán)。應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前在反腐敗斗爭(zhēng)中真正署名舉報(bào)的舉報(bào)人為數(shù)還不多，舉報(bào)的事實(shí)和內(nèi)容還不十分具體和全面，舉報(bào)的動(dòng)機(jī)和目的多種多樣，舉報(bào)失實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上述反映都表達(dá)出一個(gè)問(wèn)題，那就是舉報(bào)人的心態(tài)這個(gè)課題。結(jié)合反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為當(dāng)前舉報(bào)人的心理狀態(tài)大致可歸納為如下幾種：
　　一、對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的分類(lèi)
　　根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。舉報(bào)線(xiàn)索可以分為不同的種類(lèi)。在實(shí)踐工作中，根據(jù)對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的不同處理結(jié)果，舉報(bào)線(xiàn)索不同的表現(xiàn)
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下，將其所了解和掌握的違法犯罪線(xiàn)索檢舉報(bào)告檢察機(jī)關(guān)，同時(shí)對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否查出結(jié)果不抱太大希望，表現(xiàn)的是無(wú)所謂的心理狀態(tài)。此種舉報(bào)人還是有一定正義感和責(zé)任感的，他們舉報(bào)的事實(shí)和情況對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作有利無(wú)害，他們出發(fā)點(diǎn)還是希望看到腐敗分子受到懲處，對(duì)檢察機(jī)關(guān)還是比較信任的，仍屬正常心理范圍。檢察機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)舉報(bào)不能掉以輕心，認(rèn)真對(duì)待。
　　第四，泄私憤，報(bào)復(fù)陷害心理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)，下崗分流等一系列舉措定會(huì)涉及到一些人和利益受到觸動(dòng)和損失。加之一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在獎(jiǎng)金分配、福利待遇等涉及職工切身利益問(wèn)題上與職工有矛盾，有磨擦，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、人際關(guān)系緊張、矛盾雙方思想對(duì)立，明知被舉報(bào)人沒(méi)有違法犯罪行為或者沒(méi)有大的問(wèn)題和過(guò)錯(cuò)，卻故意捏造事實(shí)或者夸大，歪曲事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，以求使之受到查處，以解心頭之恨，為己出氣。有的為達(dá)到個(gè)人升官的目的，通過(guò)舉報(bào)，打擊被舉報(bào)人，以利于自身?yè)屨嘉蛔雍偷玫教釗�。此�?lèi)舉報(bào)人雖然為數(shù)極少，但危害極大，對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作危害不小，對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)不正常舉報(bào)心理，必須加以警惕。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查此類(lèi)舉報(bào)，對(duì)報(bào)復(fù)陷害他人犯罪的要依法追究法律責(zé)任，保護(hù)無(wú)罪人，懲治犯罪者。以顯法律公正。
　　二、對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索的分析
　�。ㄒ唬┡e報(bào)線(xiàn)索處理分析
　　舉報(bào)中心接收到各類(lèi)舉報(bào)線(xiàn)索后，經(jīng)過(guò)審查，一部分線(xiàn)索被列為初查線(xiàn)索在本院轉(zhuǎn)入初查和立案程序；一部分被列為移送線(xiàn)索，轉(zhuǎn)入其他院或其他部門(mén)。舉報(bào)線(xiàn)索的處理分析，就是研究構(gòu)成初查線(xiàn)索的條件和構(gòu)成移送線(xiàn)索的條件。
　　1，初查線(xiàn)索分析。構(gòu)成初查線(xiàn)索應(yīng)具備以下條件。第一，有犯事實(shí)；第二，該犯罪行為屬于檢察機(jī)關(guān)立案管轄的犯罪，這種犯罪最顯著的特點(diǎn)是犯罪主體大部分是特殊主體；第三，被舉報(bào)人犯罪行為依法應(yīng)該由受案的檢察院管轄。
　　2，犯罪移送線(xiàn)索分析。犯罪移送線(xiàn)索屬于本院不初查線(xiàn)索，但是，由于打擊犯罪行為是全社會(huì)的責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)更是義不容辭，因而，舉報(bào)中心工作人員必須熟練掌握犯罪構(gòu)成理論，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，及時(shí)移送不屬于自己管轄的犯罪案件，防止放縱犯罪行為發(fā)生。
　　3，違紀(jì)移送線(xiàn)索分析，這種線(xiàn)索也屬于本院不初查線(xiàn)索，但檢察機(jī)關(guān)不能自行處理此類(lèi)線(xiàn)索，必須將此類(lèi)線(xiàn)索移送有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)部門(mén)查處。因而，檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心工作人員應(yīng)掌握違紀(jì)行為構(gòu)成條件，防止放縱違紀(jì)行為。
　�。ǘ┡e報(bào)線(xiàn)索特點(diǎn)分析
　　根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索外在表現(xiàn)形式的不同，將其劃分為四類(lèi)，以便客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識(shí)舉報(bào)線(xiàn)索。
　　1，匿名線(xiàn)索。這類(lèi)線(xiàn)索的特點(diǎn)是：第一，舉報(bào)人不透露姓名，給深層次的調(diào)查、了解工作帶來(lái)不便；第二，因無(wú)人承擔(dān)舉報(bào)責(zé)任，使得舉報(bào)線(xiàn)索的可靠性與真實(shí)性變得迷離復(fù)雜，誣告陷害可能性增大；第三，b_m性相對(duì)好些。這類(lèi)線(xiàn)索，一般需要通過(guò)初查，才能判斷出真實(shí)性與可靠性。
　　2，署名線(xiàn)索。這類(lèi)線(xiàn)索的特點(diǎn)是：第一，進(jìn)行深層次的調(diào)查、了解工作比較便利；第二，誣告陷害可能性極小；第三，舉報(bào)人易感情用事，需要注意舉報(bào)人態(tài)度是否公允。
　　3，當(dāng)面線(xiàn)索。這類(lèi)線(xiàn)索往往是舉報(bào)人有充分的思想準(zhǔn)備，承受來(lái)自被舉報(bào)人和社會(huì)的各種壓力，舉報(bào)人與被舉報(bào)人之間的矛盾，較署名線(xiàn)索激化。這類(lèi)線(xiàn)索的特點(diǎn)是：第一，舉報(bào)人與工作人員當(dāng)面交談，提供的舉報(bào)線(xiàn)索符合調(diào)查格式，易于全面了解舉報(bào)線(xiàn)索輪廓；第二，舉報(bào)人協(xié)助調(diào)查積極性高，但為了防止外界誤解，應(yīng)注意工作策略。第三，此類(lèi)線(xiàn)索的b_m性差，被舉報(bào)人往往實(shí)施反調(diào)查，應(yīng)快速初查。
　　4，單位線(xiàn)索，這類(lèi)線(xiàn)索的特點(diǎn)在于：第一，舉報(bào)線(xiàn)索較為準(zhǔn)確、可靠；第二，案情重大，情況緊急；第三，急需采取強(qiáng)制措施，控制事態(tài)發(fā)展。
　�。ㄈ┡e報(bào)線(xiàn)索可靠性的分析
　　一般來(lái)說(shuō)，匿名線(xiàn)索、署名線(xiàn)索、當(dāng)面線(xiàn)索、單位線(xiàn)索的透明度是呈遞增性的越來(lái)越 ……（未完，全文共4010字，當(dāng)前僅顯示2025字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)處理舉報(bào)線(xiàn)索的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》）