中國(guó)官場(chǎng)三大定律

　　記得牛頓說(shuō)過(guò)：把簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化，可以發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域；把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化，可以發(fā)現(xiàn)新定律。若把繽紛復(fù)雜的官場(chǎng)現(xiàn)象，化繁就簡(jiǎn)，做一些歸納與提煉，就會(huì)看到中國(guó)官場(chǎng)存在著三個(gè)帶規(guī)律性的現(xiàn)象，筆者稱其為“官場(chǎng)三大定律”。
　　第一定律：地方越窮人們?cè)较胱龉?br>　　先從現(xiàn)象觀察，有個(gè)事實(shí)容易看得到：就是地方越窮，想做官的人越多。比如北方經(jīng)濟(jì)不如南方發(fā)達(dá)，北方人就比南方人喜歡做官；內(nèi)地經(jīng)濟(jì)趕不上沿海，內(nèi)地人則比沿海人喜歡做官；中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后于美國(guó)，國(guó)人普遍比美國(guó)人喜歡做官。
　　最近幾年，國(guó)內(nèi)不斷有買官的事在媒體曝光，也有不少人被罷官判刑。如讀者細(xì)心，留意一下案發(fā)地點(diǎn)，這類案件，都差不多發(fā)生在貧窮省份，或者是發(fā)達(dá)省份的貧窮地區(qū)。貧窮地區(qū)何以頻頻出現(xiàn)買官呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，是經(jīng)濟(jì)人的本性所致。
　　所謂經(jīng)濟(jì)人，有兩層含義：一是說(shuō)人是理性的；二是指人是自私的。既然人是自私的，必定要追求自己利益的最大化；既然人是理性的，就一定會(huì)尋求在局限條件下實(shí)現(xiàn)利益最大化的辦法。比如貧窮地區(qū)，人們收入低，投資沒(méi)本錢，做生意沒(méi)市場(chǎng)。所以要改善自己，就得與政府扯上關(guān)系。因?yàn)檫@些地方，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)由政府管著，靠山吃山、
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是違法經(jīng)營(yíng)，如走私販毒；二是行政壟斷，以權(quán)謀私。第一個(gè)辦法，雖有暴利，但利大風(fēng)險(xiǎn)也大，若有閃失，就會(huì)人財(cái)兩丟。這種掉腦袋的事，沒(méi)虎豹之膽不能為也。而行政壟斷則不同，大權(quán)在握，呼風(fēng)喚雨，賺起錢來(lái)堂而皇之。象過(guò)去價(jià)格雙軌制時(shí)，利用內(nèi)外價(jià)差漁利，不知養(yǎng)肥了多少人。而前些年靠批地皮、倒批文，一夜暴富者，也為數(shù)不少。老百姓管這些人為“官倒”，為什么叫“官倒”，因?yàn)橄笈�、倒批文這種營(yíng)生，沒(méi)有官位，手中無(wú)權(quán)，定然是倒不成的。
　　難怪有人說(shuō)：要想富，當(dāng)干部，不種地來(lái)不養(yǎng)牛，大筆一揮成了暴發(fā)戶。既然當(dāng)官能無(wú)本生利，大家看在眼里，明在心頭。尤其是貧窮地區(qū)，人們發(fā)財(cái)無(wú)門，可又窮則思變。故千軍萬(wàn)馬擠官道，也就在情理之中了。
　　第二定律：年輕時(shí)實(shí)權(quán)越大升官越難
　　大凡做官，都會(huì)有權(quán)。但所處位置不同，權(quán)又有虛實(shí)之分。有的位高權(quán)虛，有的位低權(quán)實(shí)。同是機(jī)關(guān)的處長(zhǎng)，有人管錢管物管人，有人只管上傳下達(dá)，分發(fā)文件。若是不同的部門，處長(zhǎng)實(shí)權(quán)抵不過(guò)科長(zhǎng)，更是司空見慣。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)研究定律，必須從普遍事實(shí)中加以提煉。若就一般性而言，官場(chǎng)確實(shí)存在這樣一種現(xiàn)象，就是年輕時(shí)實(shí)權(quán)大的，往往難當(dāng)大官。為什么呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二假定，叫資源稀缺假定。如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，實(shí)權(quán)也是一種稀缺資源，實(shí)權(quán)越大，就越稀缺。市場(chǎng)上稀缺的東西，想得到的人就很多。用行話說(shuō)，叫做供不應(yīng)求。既然是供少求多，比起一般崗位來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)自是激烈得多。所以當(dāng)官有了實(shí)權(quán)，就會(huì)有人惦記，有羨慕的，有嫉妒的，有求你的，也有恨你的，還有不少則是想取而代之的。所以握有實(shí)權(quán)的人，除非你鋼鑄鐵打，滴水不漏，不然稍有不慎，遭人算計(jì)，陰溝里也會(huì)翻船。要是工作中再有個(gè)三長(zhǎng)兩短，被人抓了把柄，不僅升官無(wú)望，就連現(xiàn)在的職位，也是兇多吉少，去日不多也。
　　對(duì)實(shí)權(quán)越大、難做大官的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)還有一種解釋：就是民主失靈。政治市場(chǎng)的選擇，通常奉行的是多數(shù)通過(guò)規(guī)則。比如選某人當(dāng)處長(zhǎng)，必須有多數(shù)人贊成才行。從理論上說(shuō)，“多數(shù)通過(guò)”無(wú)可非議，它比一個(gè)人亂點(diǎn)鴛鴦譜，不知要強(qiáng)過(guò)多少倍。但難點(diǎn)在于，什么叫“多數(shù)通過(guò)”？經(jīng)濟(jì)學(xué)講多數(shù)，至少有兩個(gè)層面的含義：即少數(shù)人中的多數(shù)與多數(shù)人中多數(shù)。還是以選處長(zhǎng)為例，倘是由三個(gè)局長(zhǎng)（一正兩副）決定，則“多數(shù)”是兩人；若是由全機(jī)關(guān)人員選舉，“多數(shù)”可能是幾十、甚至上百人。要知道，局長(zhǎng)選人與一般干部選人，角度會(huì)有不同。局長(zhǎng)選出的處長(zhǎng)，與普通干部選出的處長(zhǎng)，大有可能不是同一個(gè)人。如果以局長(zhǎng)們的選擇作準(zhǔn)，雖然也是多數(shù)通過(guò)，但結(jié)果卻不能代表全局多數(shù)人的意志，所以民主在這里就失靈了。
　　正是這種少數(shù)人選人，使得握有實(shí)權(quán)的年輕干部，往往難做大官。假設(shè)某處長(zhǎng)，管著工程發(fā)包。工程發(fā)包，是讓許多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一來(lái)，那些比處長(zhǎng)官大的，就可能寫條子，給處長(zhǎng)介紹工程隊(duì)。處長(zhǎng)手里一個(gè)工程，也許要收20個(gè)條子，僧多粥少，如何是好呢？巧婦難為無(wú)米之炊，處長(zhǎng)只能權(quán)衡厲害，把工程包給某重要領(lǐng)導(dǎo)介紹的工程隊(duì)�？墒牵庨L(zhǎng)討好了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，卻得罪了19個(gè)上司。將來(lái)開會(huì)研究他的提拔時(shí)，一個(gè)人贊成，19個(gè)人反對(duì)，結(jié)果會(huì)是什么情形，人們可想而知。再有，那些官大的寫條子，沒(méi)官的呢？想接工程就得送票子。即使這個(gè)處長(zhǎng)不收禮，100人送錢，拒絕了99個(gè)，而其中一個(gè)是丈母娘介紹的，就收下了�？刹涣蠔|窗事發(fā)，結(jié)果被人告到紀(jì)檢委，紀(jì)檢部門辦案，不是看你拒賄多少次，而是看你有過(guò)受賄沒(méi)有，是一票否決。哪怕是一次，該撤職的就得撤職，該法辦的就得法辦，法紀(jì)無(wú)情嘛。所以年輕的實(shí)權(quán)干部當(dāng)大官，成功的概率只有1%，而失敗的概率是99%。
　　讀者如若不信，可以看看你所了解的官員，那些仕途通達(dá)的，是不是不少都是共青團(tuán)出身，或是那些年輕時(shí)實(shí)權(quán)不大的人。為何共青團(tuán)出身的干部進(jìn)步快，因?yàn)楣睬鄨F(tuán)不管錢管物，要想辦成一件事，得左右協(xié)調(diào)、上下周旋，所以工作能力都比較強(qiáng)；另一方面，由于沒(méi)有實(shí)權(quán)，人家既不找你批項(xiàng)目，也不管你要資金，所以得罪的人不多，行賄的人更少。這樣升遷的機(jī)會(huì)，反而比起實(shí)權(quán)干部來(lái)要多得多。
　　第三定律：好人未必就是好官
　　這里講的“好人”，有特定的含義，即大家都說(shuō)他“好”的人。有句俗語(yǔ)形容這種人，叫“好好先生”，也是毛主席曾批評(píng)過(guò)的那種明哲保身、 ……（未完，全文共4463字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中國(guó)官場(chǎng)三大定律》）