規(guī)范司法行為 促進(jìn)司法公正

目錄/提綱：……
一、規(guī)范司法行為對于審判機(jī)關(guān)具有特殊重要意義
（一）規(guī)范司法行為是提高司法公信力的治本之策
（二）規(guī)范司法行為是提高司法能力的重要途徑
（三）規(guī)范司法行為是加強(qiáng)審判管理的重中之重
二、規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正的措施
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　　規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，是司法機(jī)關(guān)義不容辭的神圣職責(zé)，也是推進(jìn)法治建設(shè)的一個(gè)重要方面。根據(jù)省高院的要求，今年又是規(guī)范司法行為年。為此我院對規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正這一課題進(jìn)行了一些必要的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
　　一、規(guī)范司法行為對于審判機(jī)關(guān)具有特殊重要意義。
　�。ㄒ唬┮�(guī)范司法行為是提高司法公信力的治本之策。司法必須公正，否則將失去當(dāng)事人的信任、社會的信任、黨和人民的信任。從近年我院信訪的案件來看，法院的審判是公正的。當(dāng)事人之所以不服從裁判，甚至纏訴、上訪，其主要原因是司法行為不規(guī)范，程序失當(dāng)、作風(fēng)不好、形象不佳所引發(fā)的，這也是導(dǎo)致司法公信力不高的重要原因。要使當(dāng)事人勝敗皆服，不僅需要裁判結(jié)果是公正的，同樣需要過程是公平和公正的，法官的行為是中立、廉明、規(guī)范的。規(guī)范司法行為的目的就是要做到程序合法、行為規(guī)范、形象中立、審限嚴(yán)格，以程序的公正性促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴。這是提高司法公信力的治本之策。
　�。ǘ┮�(guī)范司法行為是提高司法能力的重要途徑。近年來法院法官隊(duì)伍整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)在不斷提高和改善。但是還是沒有達(dá)到理想中的要求，少數(shù)法官司法能力不強(qiáng)，辦案中低級
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的重要講話和理論文章，學(xué)習(xí)省高院、市中院相關(guān)文件。集中精力和時(shí)間，真抓實(shí)干，抓出成效，全力打造學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、廉潔、文明、服務(wù)的五型法院，將全院工作人員思想統(tǒng)一到縣委、縣人大和上級法院的工作部署上來。要從思想上解決為誰司法、為誰服務(wù)的問題，增強(qiáng)搞好司法行為規(guī)范化的積極性、主動性和自覺性，在全院上下營造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，超先進(jìn)，積極向上，奮發(fā)有為，規(guī)范司法，公正司法，文明司法的良好氛圍。
　�。ǘ�、規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，必須要堅(jiān)持多條途徑查擺問題，切實(shí)做到規(guī)范司法行為取得立竿見影之效。
　　規(guī)范司法行為要注意敞開胸襟，廣泛納諫，通過多種途徑查找司法過程和工作人員思想作風(fēng)中存在的各種問題，對癥下藥，有的放矢對司法行為進(jìn)行規(guī)范。為此，要注重走好“三步棋”：
　　一是“閉門自省”。要把院內(nèi)具有審判監(jiān)督和管理職責(zé)的業(yè)務(wù)庭和綜合管理部門確定為監(jiān)督主體，明確監(jiān)督責(zé)任，把上訴至市中院被發(fā)回和改判的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件、責(zé)任性上訪案件，以及無故拖延審判和執(zhí)行等十余種可能存在違法審判或工作差錯的情形全部納入監(jiān)督考核視線，以收結(jié)案率、人均結(jié)案率、上訴率、改發(fā)率、調(diào)解率、申訴再審率、實(shí)際執(zhí)行到位率等體現(xiàn)案件質(zhì)量與效率的主要指標(biāo)為依據(jù)，對各庭和審判人員的工作做出考核評價(jià)；對綜合部門的各工作崗位也明確提出崗位職責(zé)要求、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期將上述考核情況匯總錄入審判質(zhì)量和工作業(yè)績檔案，全方位、多角度地促進(jìn)個(gè)人、部門遵守規(guī)章制度，認(rèn)真完成法定職責(zé)。力求在內(nèi)部形成一個(gè)整體性，且環(huán)環(huán)相扣、制約有效、相對閉合的監(jiān)督考核制約系統(tǒng)，最大限度防止不當(dāng)行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
　　二是要以解決涉訴上訪問題和依法糾錯為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥處理各類信訪問題，了解社會各界和基層群眾對法院工作和工作人員紀(jì)律作風(fēng)等方面的意見建議。對解決涉法上訪案件的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是息訴罷訪。為此，在涉法上訪案件排查處理中力爭使每一個(gè)涉法上訪案件都有解決的方案和具體辦法，了解原因，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，決不簡單移交、推諉敷衍，更不簡單從事、激化矛盾。力爭使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾全部息訴停訪，使無理取鬧行為全部得到處理和制止，真正做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯的案件依法糾正，無理取鬧的息訴罷訪。同時(shí)立案庭通過審理申請?jiān)賹彙⑸暝V案件和接待涉訴上訪當(dāng)事人，總結(jié)分析引發(fā)上訪的原因，了解基層群眾對本院工作和工作人員紀(jì)律作風(fēng)等方面的意見建議，了解當(dāng)事人對案件審理裁決的看法，聽取當(dāng)事人對法院工作的意見建議，根據(jù)回訪反饋信息，尋找司法工作中的“瑕疵”和“弊漏”，從中吸取教訓(xùn)，避免今后重復(fù)出現(xiàn)類似錯誤與不足。
　　三是“上門討教”。_同志曾指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息�！彼赋龅倪@條民主治腐的路子，其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮人民群眾的作用，動員人民群眾廣泛積極參與監(jiān)督。人民法院也不例外，在規(guī)范司法行為中要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽人民群眾對法院的工作的要求，傾聽人大代表對法院工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)我院的工作方法。同時(shí)，變當(dāng)事人上訪為法院下訪，主動開展案件當(dāng)事人回訪活動，通過信函、電話、走訪形式，了解案件當(dāng)事人對法官在案件審理執(zhí)行中公正司法、服務(wù)態(tài)度、辦案質(zhì)量、辦案效率、清正廉潔等方面的情況，及時(shí)解決司法活動中存在的問題。
　　(三）規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓建章立制，致力構(gòu)建規(guī)范司法的長效機(jī)制。
　　規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正要貫徹“標(biāo)本兼治”方針，立足長遠(yuǎn)，建章立制，致力構(gòu)建規(guī)范司法行為的長效管理機(jī)制。
　　1、規(guī)范司法決策行為。規(guī)范司法行為，落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，首先要規(guī)范司法決策行為，為各項(xiàng)審判工作操作規(guī)程的貫徹實(shí)施提供表率和示范作用。我院高度重視人代會批準(zhǔn)的法院工作報(bào)告的法律地位，將其作為司法決策的重要依據(jù)。在年初召開的全院工作會議上，緊緊圍繞人代會批準(zhǔn)的工作報(bào)告，對全年工作進(jìn)行了具體安排和部署，并在會后把報(bào)告中的工作要點(diǎn)分解，明確牽 ……（未完，全文共6320字，當(dāng)前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范司法行為 促進(jìn)司法公正》）