區(qū)雙新組織黨建工作調(diào)研報告

　　目前，我區(qū)共有新經(jīng)濟組織和社會組織（簡稱“雙新”組織）19300余個，從業(yè)人員近6萬人，黨員近3500人。“雙新”組織在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中起著越來越重要的作用，并有不斷發(fā)展壯大的趨勢，這不僅給黨建工作開辟了新的領域，而且給黨的建設提出了新的挑戰(zhàn)和要求。面臨新形勢，如何在“雙新”組織中開展黨建工作，是擺在我們黨務工作者面前的一個亟待研究和解決的課題。為此，我們對全區(qū)“雙新”組織黨建工作進行了專題的調(diào)查。
　　一區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實“七一”講話精神，不斷解放思想，大膽實踐，積極探索“雙新”組織黨建工作的新路子，促進了全區(qū)“雙新”組織的健康發(fā)展。
　　1.堅持把形成合力作為開展“雙新”組織黨建工作的前提條件。區(qū)委站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從促進經(jīng)濟發(fā)展、保持_的大局著眼，將“雙新”組織黨建工作納入到全區(qū)黨建工作的總體布局，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。區(qū)委制定并實施了區(qū)級領導與“雙新”組織聯(lián)系點制度，區(qū)級領導既包重點經(jīng)濟項目，又包黨建工作，做到兩手抓，兩手都硬。召開了全區(qū)“雙新”組織黨建工作會議，出臺《鐵西區(qū)私營企業(yè)黨組織工作條例》和《鐵西區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織設置與管理等問題的意見》兩個文件，對“雙新”組織黨組織的組織設置、隸屬關系、職責任務、黨員的教育管理、組織活動等方面都做了明確的規(guī)定，從而推
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組織劃分為abcd四種類型：a類是已經(jīng)建立黨組織的；b類是具備建立黨組織條件，應建未建的；c類是基本具備建立黨組織條件的；d類是暫不具備建立黨組織條件的。針對以上分類，我們提出了突出重點、分步實施的原則。對a類，我們強化完善工作機制，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；我們把b類、c類作為工作的重點，制定組建規(guī)劃，明確時間表，按不同層次抓緊建立健全黨的組織；對d類，我們加強了指導，堅持做好基礎性工作，積極建立工會、共青團等群團組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過努力，目前全區(qū)已建立“雙新”組織黨組織81個，其中，黨委3個，黨總支部5個，黨支部68個（獨立黨支部52個、聯(lián)合黨支部16個），黨小組5個，從而夯實了“雙新”組織黨建工作的基礎。
　　3.堅持把抓領導班子建設作為開展“雙新”組織黨建工作的關鍵。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關鍵要看黨組織班子自身建設。自身強，作用則強；自身弱，作用則弱�；谶@樣一種認識，區(qū)委以及基層黨組織始終抓住班子建設這一重點不放，堅持把班子建設作為開展“雙新”組織黨建工作的突破口和切入點。一是嚴格把關，配強班子�！惰F西區(qū)私營企業(yè)黨組織工作條例》明確提出：黨組織負責人，原則上由企業(yè)管理人員中熟悉黨的路線、方針、政策，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員擔任。在具體工作中，各單位切實把這一要求落到實處，堅持標準，嚴格把關，避免降格以求。目前，全區(qū)“雙新”組織黨組織負責人平均年齡46.5歲，大專以上學歷約占70%，曾從事過黨務工作的達90%以上。同時，各單位注重拓寬選人視野，把那些政治素質(zhì)較高、業(yè)務能力較強、群眾公認的黨員選進班子，增強了班子的整體功能。二是形成拳頭，發(fā)揮作用。各單位普遍把班子的自身建設作為各項工作的重中之重，強化理論武裝，堅持民主集中制原則，完善各項規(guī)章制度，講團結(jié)、講正氣、講奉獻，在群眾中樹立了較高威信，也贏得了法人代表的信任與支持。例如沈陽濾清器廠黨的領導班子，就是通過加強自身建設樹立了黨組織的權(quán)威，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著不可替代的作用，做到企業(yè)的重大決策黨組織都參與，并提出合理化建議；干部人事安排仍由黨組織考核；黨組織班子成員都是企業(yè)領導層的中間力量；企業(yè)在遇到急難險重任務時，黨組織總是率領全體黨員沖在最前面，具有很強的凝聚力、號召力，確立了自身的政治核心地位。三是擺正位置，理順關系。在“雙新”組織中，黨的領導班子要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，就必須擺正自身位置，處理好方方面面的關系。在實踐中，全區(qū)“雙新”組織黨組織較好地處理了三個關系：①中心與核心的關系。“雙新”組織黨組織始終堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的工作原則，緊緊圍繞中心工作，履行自身職責；②管理與服務的關系。堅持把教育管理與服務相結(jié)合，在教育管理中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在解決實際問題中加強對黨員隊伍的教育管理。③較好處理黨組織與工會、共青團等群團組織的關系。在“雙新”組織中，堅持和提倡黨組織負責人兼任工會主席的做法，最大限度地維護廣大職工的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責。
　　4.堅持把強化黨員教育管理作為開展“雙新”組織黨建工作的重點。在這次調(diào)研中，我們切身感到：“雙新”組織盡管行業(yè)、產(chǎn)權(quán)形式不同，加強黨建工作的方式、方法也各具特色，但有一點認識是統(tǒng)一的，即：“雙新”組織黨建工作是新時期黨的建設的新課題，照搬公有制下黨建工作的方法已不再適合，必須拓寬思路，探索出適合“雙新”組織黨員教育管理的新路子。根據(jù)“雙新”組織的實際，在實踐中我們堅持一靠制度、二靠載體，來加強黨員的教育管理。幾年來，我們堅持把健全各項規(guī)章制度與強化制度的執(zhí)行力度相結(jié)合，先后建立和完善了民主評議制度、黨員活動制度、黨員學習制度、黨員崗位責任制度以及發(fā)展黨員制度等，堅持在工作中完善，在完善中創(chuàng)新。比如沈陽方園鋁業(yè)有限公司黨委根據(jù)本單位黨員隊伍的現(xiàn)狀，以實施《百分競賽考核辦法》為抓手，從理論學習、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等幾個方面，強化對黨員隊伍的教育管理。明確工作目標，量化評比標準，強化工作力度，從而帶動黨建工作整體水平的提高。我們堅持把開展主題教育活動作為有效載體，加強黨員隊伍的教育管理。在全區(qū)“雙新”組織中，連續(xù)三年開展了以“雙爭”（“爭當紅旗黨組織、樹形象，爭做黨員標兵、比貢獻”）為主題的教育活動，在活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各單位也結(jié)合各自的實際，不斷豐富“雙爭”活動內(nèi)容，開展了諸如“一人一崗”、“黨員責任區(qū)”、“科技攻關”、“評選生產(chǎn)狀元”等一系列活動，不僅極大地調(diào)動了廣大黨員的工作熱情和政治熱情，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)，也在活動中樹立了“雙新”組織黨員的新形象。
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　　幾年來，區(qū)委結(jié)合實際，采取多種有效措施，使全區(qū)“雙新”組織黨建工作得到了切實加 ……（未完，全文共7410字，當前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)雙新組織黨建工作調(diào)研報告》）