提高黨委決策質(zhì)量需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

目錄/提綱：……
一、“上情”與“下情”的關(guān)系：下面要靠上面作指導(dǎo)，上面要靠下面去落實(shí)
一是懶惰思想作怪
二是本位思想作怪
三是名利思想作怪
二、“會(huì)上”與”會(huì)下”的關(guān)系：會(huì)上的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)下，會(huì)下的升華在臺(tái)上
二是經(jīng)驗(yàn)主義作怪
三是事務(wù)主義影響，有的感到工作大忙，打不過點(diǎn)來，沒有時(shí)間和精力去做會(huì)下的工作
一是“錦雞獨(dú)唱”
一是職責(zé)觀念
二是平等觀念
三是全局觀念
四、“定音”與“調(diào)音”的關(guān)系：“定音”的目的在于“演奏”，“演奏”的過程注意”調(diào)音”
一是：‘定音”要準(zhǔn)
二是“回音”要快
三是“調(diào)音’、要穩(wěn)
……

　　
　　提高黨委決策質(zhì)量，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，要做的工作很多，要注意的問題涉及方方面面。但最根本的，是用小平同志反復(fù)倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線作指導(dǎo)，堅(jiān)持用聯(lián)系發(fā)展，辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和處理問題，以保證主觀與客觀相符合、動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一。具體他講，有以下四個(gè)方面的關(guān)系，需要認(rèn)真把握和處理好。
　　一、“上情”與“下情”的關(guān)系：下面要靠上面作指導(dǎo)，上面要靠下面去落實(shí)。提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“上情”與“下情”有機(jī)結(jié)合好。
　　檢驗(yàn)決策正確與否，一方面要看是否正確貫徹執(zhí)行黨中央。中央軍委的路線、方針。政策和上級(jí)黨委的有關(guān)指示精神，另一方面要看是否符合自身特點(diǎn)和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際。因此，“上情”與“下情”是黨委決策的兩個(gè)基本點(diǎn)，離開了這兩個(gè)基本點(diǎn)，決策就會(huì)偏離方向，失去目標(biāo)。要提高決策質(zhì)量，就必須正確處理好“上情”與“下情！’的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來，既保證把上級(jí)的指示精神貫徹落實(shí)好，又要從本單位的工作特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。
　　一般來說，“上情”與“下情”的關(guān)系，并不難理解，下面的工作要靠上面作指導(dǎo)，上面的指示要靠下面去落實(shí)，兩者互相依賴，不可分割。但在實(shí)踐中真正把握好，卻不是一件容易的事。最常見的向題有，或搞“上下一般粗”；或搞”上有
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，會(huì)下的升華在臺(tái)上。提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“會(huì)上”與“會(huì)下”有機(jī)結(jié)合好。。
　　黨委通過會(huì)議對(duì)重大問題決策；是貫徹民主集中制的基本形式和主要程序，也是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度：當(dāng)前，對(duì)一切重大問題需交黨委集體討論決定的認(rèn)識(shí)很好統(tǒng)一，但普遍存在的問題是會(huì)議開得過多，時(shí)間過長(zhǎng)，常常把黨委成員困在會(huì)議室，拴在會(huì)桌旁。形成“會(huì)�！钡囊蛩睾芏�，但主要的還是沒有把“會(huì)上”與”會(huì)下”的關(guān)系處理好，較多地存在著重“會(huì)上”，輕“會(huì)下”的問題。；”＝聯(lián)系工作實(shí)際看，出現(xiàn)這種傾向，主要是來自三個(gè)方面的影響，一是依賴思想，有的感到黨委是集體領(lǐng)導(dǎo)，決策由集體討論，對(duì)了大家有一份、錯(cuò)了個(gè)人不負(fù)責(zé)。困此，平時(shí)懶于動(dòng)腦子，下作認(rèn)真調(diào)查；充分論證，遇到問題就匆忙拿到會(huì)上討論，有時(shí)腦子一熱，草率“拍板”。二是經(jīng)驗(yàn)主義作怪。有的感到會(huì)議經(jīng)常開，決策經(jīng)常定，都是家常便飯，輕車熟路，沒有必要在會(huì)下費(fèi)時(shí)費(fèi)力。三是事務(wù)主義影響，有的感到工作大忙，打不過點(diǎn)來，沒有時(shí)間和精力去做會(huì)下的工作。、
　　我們覺得，做出正確決策，既有會(huì)上的功夫，也有會(huì)下的功夫。會(huì)下的功夫是“十月懷胎”，會(huì)上的功夫是“一朝分娩”。陳云同志曾明確指出）‘領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論決定，用不到百分之十的時(shí)間就足夠了”。這段話把會(huì)上與會(huì)下的關(guān)系闡明得很透徹。事實(shí)也是如此，黨委作決策，大量的工作在會(huì)下。決策的問題要在會(huì)下提出；相關(guān)的情況要在會(huì)下摸清：工作思路要在會(huì)下擬定；研究的問題要在會(huì)下篩選�？梢姟皶�(huì)下”是“會(huì)上”的基礎(chǔ)和前提，離開了會(huì)下，會(huì)上就是無源之水，無本之木。當(dāng)然，沒有會(huì)上，會(huì)下的各項(xiàng)工作就不能科學(xué)地進(jìn)行集中，黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)原則就無法實(shí)現(xiàn)，會(huì)上是會(huì)下的綜合和深化。會(huì)上與會(huì)下相互依賴，相互影響。軍事上講不打無準(zhǔn)備之仗，黨委在決策中也要樹立下開無準(zhǔn)備之會(huì)的觀念。切實(shí)做到?jīng)]有周密調(diào)查不開會(huì)，沒有確立好中心議題不開會(huì)，沒有準(zhǔn)備好方案不開會(huì)，沒有發(fā)布“安民告示”、黨委成員心中沒有數(shù)不開會(huì)。
　　三、“一言”與“群言”的關(guān)系：委員盡“一言”為“群言”，書記集“群言”為“一言”提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“一言”與“群言”有機(jī)結(jié)合好。
　　堅(jiān)持民主集中制是黨委實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。在黨委決策時(shí)；每個(gè)委員都應(yīng)盡自己“一言”的權(quán)力，以形成“群言”，書記又有以“一言”集中，‘群言’的義務(wù)：正確把握好一言和群言的關(guān)系，是保證黨委決策的正確和具有統(tǒng)一意志的十分重要的一環(huán)。在實(shí)際工作中，由子對(duì)一言和群言的內(nèi)涵缺乏深刻的理解，導(dǎo)致黨委在決策中常常出現(xiàn)三種不正確的傾向。一種是“鶴聲四起”。民主風(fēng)氣雖然濃厚，大家都能發(fā)表自己獨(dú)特的見解，但各執(zhí)一端，互不相讓，各唱各的調(diào)，結(jié)果意見難統(tǒng)一，群言難集中。另一是“錦雞獨(dú)唱”。有的同志在議事過程中喜歡先聲奪人，固執(zhí)己見。特別是行政上分管該項(xiàng)工作的委員總覺得自己責(zé)任大，一言的份量重，聽不進(jìn)其他委員意見。其他同志有時(shí)便覺得抹不開面子，隨聲附和占有的黨委書記也容易自覺不自覺地把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)。喜歡個(gè)人說了算，不等問題議深人透，就匆忙拍板，以“一言”代替“群言”。結(jié)果集體決策成了個(gè)人決策。再一種是“鴉雀無聲”、有的同志在研究問題時(shí)，覺得該項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，自己的”一言”發(fā)下發(fā)無所謂，講的不好還容易傷了同志之間的和氣，便在會(huì)上一聲不吭或態(tài)度不明朗。有的分管領(lǐng)導(dǎo)也覺得，”黨委內(nèi)部書記是“班長(zhǎng)”，盡管在黨內(nèi)是平等的身份，但會(huì)后還是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。產(chǎn)生了書記怎么說，咱就怎么干的想法。自己不表態(tài)，等著書記定音。
　　正確地處理好一言和群言的關(guān)系，要從思想上提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立起三個(gè)觀念。一是職責(zé)觀念。要充分認(rèn)識(shí)到，作為一名黨委委員，參加黨委會(huì)并對(duì)所研究的問題亙抒已見，首先是一種責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自覺拋棄個(gè)人的得失，樹立起充分行使自己“一言”權(quán)力的勇氣和膽略，積極參與集體決策，盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，貢獻(xiàn)自己的全部智慧，使“群言’”更加充分。二是平等觀念。黨委內(nèi)部是“少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系，委員們的權(quán)力是一樣的才沒有大小之分，也沒有資格新老之別．更不存在上下級(jí)關(guān)系。黨委決策過程中任何人都無權(quán)隨意指責(zé)其他同志發(fā)表不同意見。這樣書記的”一言”才能建立在委員“群言”的基礎(chǔ)上。三是全局觀念。黨委決策牽涉面大，影咐面寬，必須考慮各種情況，養(yǎng)成綜合性、多向性的思維方式。黨委成員要超脫個(gè)人職務(wù)和分工的局限，從全局利益出發(fā)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把個(gè)人的一言納入到整體效益中去。同 ……（未完，全文共4722字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高黨委決策質(zhì)量需要處理好的幾個(gè)關(guān)系》）