交通稽征分局治理商業(yè)賄賂實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標要求
三、工作重點
四、實施步驟
（一）全面調查摸底
（二）查找突出問題
（三）落實整改措施
（四）加強監(jiān)督檢查
（五）及時處理問題
（六）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件
（一）加強廉政文化建設
（二）修訂完善規(guī)章制度
（三）深化管理_改革
（四）建立健全內部自律機制
五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作組織領導
（一）健全機構，加強領導
（二）落實責任，形成合力
（三）深入調研，注重指導
……

　　為進一步規(guī)范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和中央、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》及《江西省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、省局《關于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》要求，根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。
　　二、目標要求
　　通過開
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糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報線索，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要以基建工程項目、物質采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據(jù)本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。
　�。ㄒ唬┤嬲{查摸底。摸清從事基建工程、進行物質采購的有關單位在經營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，調查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
　�。ǘ┎檎彝怀鰡栴}。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質采購中違反政府采購有關制度的不規(guī)范行為；查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業(yè)工作人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。
　�。ㄈ┞鋵�整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律。
　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經常性督促檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、反映強烈的人員，派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，重點進行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。分局治理商業(yè)賄賂領導小組將適時組織抽查。
　�。ㄎ澹┘皶r處理問題。自查自糾要把握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。
　　（六）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。分局紀委監(jiān)察室、各所站紀檢員要積極協(xié)助有關機關依紀依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。
　　建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，及時上報。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業(yè)賄賂領導小組。
　　第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。
　　治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。
　�。ㄒ唬┘訌娏幕ㄔO。開展多種形式的培訓教育活動，引導全市稽征系統(tǒng)從業(yè)人員糾正錯誤觀念，形成依法行政、誠信服務的良好行業(yè)文化。加強對本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示 ……（未完，全文共3853字，當前僅顯示1946字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通稽征分局治理商業(yè)賄賂實施方案》）