為深入貫徹中央政法委的統(tǒng)一部署,依據(jù)高檢院關(guān)于“全國檢察機關(guān)社會主義法治理念教育活動實施方案”的通知要求和省院及省、州政法委的指示精神,緊密結(jié)合我州檢察工作實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
社會主義法治理念教育要以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以提高檢察隊伍整體素質(zhì)和能力為目標(biāo)。增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性;增強踐行“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題的自覺性和堅定性;增強“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的自覺性和堅定性;增強堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性。深入查找和清理當(dāng)前檢察工作和隊伍中存在的突出問題,引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步正確樹立社會主義法治理念,端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,有效預(yù)防和解決執(zhí)法實踐中的突出問題,提高人民群眾滿意度,為建設(shè)社會主義法_家和構(gòu)建平安、和諧延邊創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、方法步驟
教育活動從5月初開始,年底結(jié)束,共分五個階段。
第一階段:
動員部署(5月15日前結(jié)束)。
1、動員部署。召開全州檢察機關(guān)“開展社會主義法治理念教育活動動
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訓(xùn)。各院要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。州院負(fù)責(zé)對基層院班子和本院干警的培訓(xùn),基層院負(fù)責(zé)對本院干警的培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于10天。州院將成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組分專題進(jìn)行授課,并適當(dāng)組織業(yè)務(wù)專家和法學(xué)專家進(jìn)行法治理念講座,網(wǎng)上發(fā)布或到基層院巡回輔導(dǎo)。各院班子成員都要帶頭講課,確保通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干警全面把握社會主義法治理念的內(nèi)涵和精神實質(zhì);全面了解我國檢察制度的發(fā)展沿革、基本內(nèi)容和主要特色,深刻領(lǐng)會檢察法律監(jiān)督的性質(zhì)、地位和職能作用。
第三階段:
對照檢查(8至9月)。
此階段是教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要緊緊圍繞五個專題教育內(nèi)容,查擺、清理在思想認(rèn)識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。要從去年專項整改期間排查出的問題中、從涉法涉訴信訪反映的問題中、從查處的干警違法違紀(jì)問題中,進(jìn)一步清理思想,深挖根源。
重點查看依法_的思想是否樹立,檢察執(zhí)法是否自覺維護(hù)法律權(quán)威,嚴(yán)格依法辦事;執(zhí)法為民的宗旨意識是否牢固,是否缺少群眾觀念,濫用執(zhí)法權(quán)力,執(zhí)法不作為和亂作為;維護(hù)公平正義的使命感和責(zé)任感是否增強,是否堅持秉公執(zhí)法,在執(zhí)法辦案中是否存在監(jiān)督不到位、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,甚至濫用職權(quán)、違法辦案、貪臟枉法等問題;大局意識、服務(wù)意識是否牢固,在執(zhí)法活動中是否搞利益驅(qū)動或者搞掛牌保護(hù)、特殊保護(hù)等;黨性意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念是否堅定,是否認(rèn)真貫徹黨委的決定和要求,重大事項是否報告。
在排查清理思想的過程中,要緊密結(jié)合干警的思想和執(zhí)法實際,注重發(fā)揮正反面典型的教育作用。各院要積極開展樹立典型和案例評析活動,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法作風(fēng)上
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執(zhí)法實踐,既提高思想覺悟又解決現(xiàn)實問題。
第四階段:整改提高(8至9月)。
要始終堅持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改,對查擺出的問題,認(rèn)真梳理,分析原因,清理整改。整改的重點是健全完善執(zhí)法規(guī)范化工作制度體系,要在去年專項整改制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實《中央政法委員會關(guān)于2006年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)作為重點,按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性的要求,進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密辦案流程,落實工作責(zé)任,健全監(jiān)督機制,建立起比較完善的執(zhí)法工作制度體系。
1、建立執(zhí)法責(zé)任體系。重點部門、重點崗位要制定完善執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作規(guī)范,明確執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程,按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”,“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者個人的執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。尤其要建立健全涉法涉訴信訪案件,平時群眾反映較多的執(zhí)法問題的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保出現(xiàn)問題,責(zé)任能夠追究到具體崗位、具體人,切實改變責(zé)任不明確,查究不到位的狀況。
2、建立執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系。省院將制定執(zhí)法質(zhì)量和效率考評制度,進(jìn)一步明確執(zhí)法質(zhì)量和效率的評查標(biāo)準(zhǔn)、范圍、質(zhì)量界定、評查結(jié)果運用等問題。各院業(yè)務(wù)部門要建立干警執(zhí)法檔案,重點研究對辦案人的考評辦法,客觀、真實、準(zhǔn)確記錄個人執(zhí)法狀況。健全案件質(zhì)量和效率保障機制。州院督導(dǎo)組將定期對全州執(zhí)法質(zhì)量和效率進(jìn)行檢查,把執(zhí)法質(zhì)量和效率作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標(biāo)。
3、建立執(zhí)法監(jiān)督體系。要按照合法、高效、經(jīng)濟(jì)原則,修訂完善執(zhí)法監(jiān)督體系。重點是落實檢務(wù)公開制度,擴大執(zhí)法透明度。推行執(zhí)法告知、公開聽證等監(jiān)督措施;建立對群眾投訴、舉報、涉訴信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機制。同時,完善我們內(nèi)部執(zhí)法通報制度。
4、建立執(zhí)法工作信息化體系,以信息化促進(jìn)規(guī)范化。今年,州院要積極爭取安裝并試運行案件網(wǎng)上流程管理,網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督管理軟件,積極推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、隊伍和信息化“三位一體”建設(shè)。各級院要以堅定的決心和積極的態(tài)度,加大人力、財力投入,從全局出發(fā),建立統(tǒng)一的信息平臺,實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化。
5、建立教育培訓(xùn)長效機制。要積極落實《2004——2007年吉林省檢察機關(guān)教育培訓(xùn)計劃》,探索制定崗位基本素質(zhì)和干警素質(zhì)提升的動態(tài)、綜合考察辦法,使教育培訓(xùn)經(jīng);、規(guī)范化。
制度建設(shè)是確保社會主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵,各院要十分重視抓好制度的落實,把落實制度作為社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為的重點來抓,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,切實保證執(zhí)法行為及 ……(未完,全文共4603字,當(dāng)前僅顯示2325字,請閱讀下面提示信息。
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