根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定,今明兩年,全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。與以往相比,這次地方黨委換屆有許多新的特點。一是改革力度大。在精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。二是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。三是運用新的辦法進行換屆考察,嚴把選人用人關。四是要進一步擴大黨內民主。
今明兩年全國地方黨委換屆工作,被稱為改革開放以來的“第三次領導干部大換
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以往所少見。顯然,所有這一切改革,都將為此次全國地方黨委換屆工作提供富有探索意義的路徑。
以地方黨委換屆工作進一步推動政治_改革,更是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。據(jù)《瞭望新聞周刊》報道,某省的
調研表明,64%的領導干部認為,干部人事制度的弊端是影響和制約干部能力和素質提高的重要原因。這說明,要提高黨的執(zhí)政能力,必須掃除干部人事制度方面存在的障礙。而通過進一步擴大黨內民主的換屆工作,正是對這樣一種要求的回應。
地方黨委換屆工作是政治_改革的現(xiàn)實反映,而其中的關鍵在于黨內民主制度的進一步實施。我們注意到,此次換屆工作鮮明地提出了“進一步擴大黨內民主”的觀點。這次換屆將以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權為重點,抓住提名、考察和選舉等關鍵環(huán)節(jié),積極探索發(fā)展黨內民主的有效途徑和辦法,把擴大黨內民主貫穿于換屆的全過程。這無疑是此次地方黨委換屆工作最大的亮點之一。
而且事實上,作為干部人事制度改革最有價值也最令人矚目的探索,是一些地方近年來改革候選人提名方式,適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例,嚴格限制選任制干部任期內的職務變動的做法。如去年7月17日至24日,江蘇泗洪縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開全體黨員大會,14842名
農村黨員人手一票,選出24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、184名黨委委員和72名紀委委員。還有一些基層黨組織探索出的“公推直選”、“兩推一選”、“無候選人直選”等許多新形式,都為干部人事制度改革提供了更廣闊的空間,也正是政治_改革的著力點之一。
當然,作為黨內民主建設,除了從_上深化干部用人制度之外,更需要從各個方面予以完善,如進一步加強黨內民主意識教育;進一步完善 ……(未完,全文共1457字,當前僅顯示926字,請閱讀下面提示信息。
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