在人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上功放工作報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）著力增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（二）著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益
（三）著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
（四）著力促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）著力推進(jìn)文化大省建設(shè)
（六）著力建設(shè)和諧
一、積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
三、認(rèn)真解決“三農(nóng)”問(wèn)題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
四、做大做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，努力提高自主發(fā)展能力
五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐
六、加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)_機(jī)制創(chuàng)新
七、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
八、切實(shí)做好財(cái)稅工作，努力增收節(jié)支
九、加強(qiáng)人口資源環(huán)境工作，推動(dòng)綠色建設(shè)
十、繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)文化大省建設(shè)
十一、改善人民群眾生活，推動(dòng)和諧建設(shè)
十二、加快政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型政府
……

　　各位代表：
　　我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
　　“十五”時(shí)期的工作回顧
　　“十五”時(shí)期是不平凡的五年，是我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、國(guó)務(wù)院和中共省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大及各次全會(huì)和_總書(shū)記、_總理視察重要講話精神，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新變化，辦好“十件大事”，實(shí)施“十項(xiàng)工程”和“十項(xiàng)民心工程”，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典型肺炎疫情和嚴(yán)重干旱及超百年一遇洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的水平上保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。省十屆人大三次會(huì)議確定的2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省九屆人大四次會(huì)議通過(guò)的“十五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
　　——總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。2005年全省生產(chǎn)總值突破兩萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到21701億元，占全國(guó)的11.9%，比“九五”期末增加10960億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，五年年均增長(zhǎng)13%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2000年的9.2∶46.5∶44.3發(fā)展為6.3∶49.5∶44.2。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)6957億元、7883億元和4280億美元，比上年增長(zhǎng)16.3%、15.0%和19.8%，五年年均增長(zhǎng)16.6%、14.1%和20.3%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，2005年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)152.0，比2000年提高24.8點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。財(cái)稅收入大幅增加，來(lái)源于的財(cái)政總收入達(dá)4432億元，占全國(guó)的1/7，比上年增長(zhǎng)25.2%；地方一般預(yù)算收入1806億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)18.4%，五年年均增長(zhǎng)14.7%。金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)38119億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比“九五”期末翻一番，突破2萬(wàn)
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明顯改善。我省企業(yè)到_投資設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)、合作開(kāi)發(fā)資源能源步伐加快，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作擴(kuò)大。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游等工作取得新成績(jī)。成功舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)三次年會(huì)和2005國(guó)際旅游文化節(jié)。
　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，編制完成《省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2004－2030）》，與鐵道部簽訂加快鐵路建設(shè)會(huì)談紀(jì)要，新落實(shí)建設(shè)11個(gè)鐵路項(xiàng)目。五年新增高速公路1954公里，通車(chē)總里程達(dá)3140公里，所有地級(jí)以上市通高速公路，與陸路相鄰省區(qū)的高速公路通道全部打通。基本實(shí)現(xiàn)所有縣（市）通二級(jí)以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。建成梅坎、粵海等鐵路，新增鐵路里程414公里、地鐵60公里。武廣客運(yùn)專(zhuān)線、新廣州客運(yùn)站、珠三角城際軌道交通網(wǎng)、廣深四線、廣深港鐵路客運(yùn)專(zhuān)線廣深段、洛湛鐵路岑溪至茂名段等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用。內(nèi)河航道整治工程全面展開(kāi)，已完成整治648公里。沿海港口群發(fā)展迅速，廣州港繼續(xù)位居世界十大港口之列，深圳港集裝箱吞吐量居世界第四位，湛江港發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。能源建設(shè)大步推進(jìn)。2005年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量4800萬(wàn)千瓦，比“九五”期末增長(zhǎng)50.5%，西電東送500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國(guó)家同意立項(xiàng)及在建的電源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)1648萬(wàn)千瓦，全省電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。lng接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動(dòng)工，一大批骨干電源和清潔能源項(xiàng)目加緊建設(shè)。環(huán)保、水利建設(shè)得到加強(qiáng)。珠江綜合整治和治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由2000年的18%提高至45%，完成燃煤燃油火電廠脫硫裝機(jī)容量586萬(wàn)千瓦。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及北江大堤、重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動(dòng)。
　　——區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展取得新突破。山區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快于全省平均水平的良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2005年山區(qū)5市生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)1395.9億元、66.2億元，比上年增長(zhǎng)15.1%、24.9%；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)516.8億元，比上年增長(zhǎng)29.3%。成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工程、農(nóng)村安居工程順利實(shí)施。東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3344.5億元，比上年增長(zhǎng)12.9%。粵西地區(qū)重化工業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展提速，粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)有新起色。編制完成全省、珠三角環(huán)保規(guī)劃和珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)作用更加突出�；浉郯暮献靼凑铡扒罢�、全局、務(wù)實(shí)、互利”原則全方位展開(kāi)，合作機(jī)制進(jìn)一步完善，聯(lián)合招商引資和推介大珠三角活動(dòng)成效顯著，深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等建設(shè)順利進(jìn)行，港珠澳大橋前期工作扎實(shí)開(kāi)展。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)兩大平臺(tái)成功搭建，與“9＋2”其他省區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作全面推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。援藏援疆及對(duì)口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成效。與東盟地區(qū)的合作交流深入開(kāi)展。
　　——各項(xiàng)改革不斷深化。按照構(gòu)建公共財(cái)政和集中財(cái)力辦大事的要求進(jìn)一步完善財(cái)政_，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國(guó)前列，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。2005年省級(jí)財(cái)政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)等方面支出的比重已達(dá)47.9%，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出比重達(dá)到23.4%。組建并完善了省市兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，90%的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國(guó)有經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2005年實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)8000億元，占全省生產(chǎn)總值的近40%；年末個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)227.4萬(wàn)戶和44.9萬(wàn)戶，比“九五”期末增加75.2萬(wàn)戶和26.5萬(wàn)戶。與國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合成功舉辦兩屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，上市公司股權(quán)分置改革走在全國(guó)前列。國(guó)土資源管理_改革順利完成，省部合作推進(jìn)全省國(guó)土規(guī)劃編制工作。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。投資_改革步伐加快，在全國(guó)率先實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目備案制。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實(shí)效，取消和調(diào)整審批事項(xiàng)989項(xiàng)，占總數(shù)的一半以上。事業(yè)單位改革穩(wěn)步開(kāi)展�？萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生、價(jià)格和供銷(xiāo)社改革深入進(jìn)行。資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持打擊走私販私、制假售假、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。各類(lèi)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)順利。
　　——文化大省建設(shè)成果豐碩。大力弘揚(yáng)新時(shí)期人精神，“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)全面開(kāi)展，大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果，深圳、中山獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。文化_改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法順利實(shí)施。一批文化精品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、中國(guó)音樂(lè)“金鐘獎(jiǎng)”扎根。新建成一批重點(diǎn)文化工程，省立中山圖書(shū)館改擴(kuò)建、海上絲綢之路博物館等大型文化工程開(kāi)工建設(shè)。由文化部和省政府在佛山共同主辦的亞洲文化部長(zhǎng)論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)等一系列高水平重大文化會(huì)展活動(dòng)成功舉辦�？萍季C合實(shí)力增強(qiáng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量居全國(guó)前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高至49%。建立了一批工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和粵港聯(lián)合科技攻關(guān)取得新成效，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)上新水平。在16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣開(kāi)展義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)。推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對(duì)山區(qū)、老區(qū)3548所小學(xué)的改造。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多。五年新增普通高校50所，全省普通本專(zhuān)科在校生由2000年的29.9萬(wàn)人增加到2005年的87.5萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由11%提高至22%。順利完成廣州大學(xué)城一、二期工程。成人教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。人才工作成效明顯，人才隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大�；窘⒐残l(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)50.5%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。成功舉辦第九屆全運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，廣州成功申辦2010年亞運(yùn)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員在雅典奧運(yùn)會(huì)和第九、十屆全運(yùn)會(huì)上成績(jī)顯著。積極實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，依法管理z-教事務(wù)水平提高。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民政、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史、方志等事業(yè)取得新成績(jī)。
　　——和諧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、發(fā)展勢(shì)頭良好的可喜局面。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)14770元和4690元，五年年均實(shí)際增長(zhǎng)8.0%和4.1%�！笆�(xiàng)民心工程”實(shí)施以來(lái)，僅省級(jí)財(cái)政就安排345億 ……（未完，全文共22406字，當(dāng)前僅顯示4030字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上功放工作報(bào)告》）