在市紀(jì)委第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
二、2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
（五）堅(jiān)持以糾正不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
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　　各位委員、同志們：
　　我代表市紀(jì)委常委會(huì)向市紀(jì)委第十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)其他與會(huì)同志提出意見。
　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委、南通市紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年、研究部署2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題研究了今年全市的反腐倡廉工作；市委常委、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了今天的會(huì)議，市委書記***同志并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
　　一、2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
　　過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展的一年，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展的一年。在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各項(xiàng)工作都取得了新的明顯成效。
　　(一)廣泛開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)
　　市紀(jì)委常委會(huì)高度重視反腐倡廉教育，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象，將節(jié)日前、任職前作為教育的重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范作為教育的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力和廉潔從政的自覺性。
　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》。黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》下發(fā)后，市紀(jì)委結(jié)合我市實(shí)際，協(xié)助市委制定了全市懲防體系的實(shí)施意見和責(zé)任分解實(shí)施方案。各鎮(zhèn)、各部門把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，組織廣大黨員干部認(rèn)
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照“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、追求效果、提高能力”的工作思路，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處各類違紀(jì)違法案件187件187人，其中市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件43件，市直機(jī)關(guān)查辦案件14件，鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件130件。全年共查處貪污、賄賂案件52件，為國(guó)家、集體減少和挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元。查處副科級(jí)以上黨員干部22人，移送司法機(jī)關(guān)12件12人，取得了較好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。
　　1.突出辦案重點(diǎn)，著力查辦工程建設(shè)領(lǐng)域案件。市紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，集中力量突破了工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污、賄賂窩案串案，共查處違法違紀(jì)人員12人，涉及科級(jí)干部3人,涉案總額60多萬(wàn)元。交通局原副局長(zhǎng)何福年、工程科原科長(zhǎng)韓世華、質(zhì)量監(jiān)督所原所長(zhǎng)董志兵、東陳鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)范廣林等4人被移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
　　2.注重社會(huì)效果，嚴(yán)肅查處有影響的違法違紀(jì)案件。市紀(jì)委監(jiān)察局高度注重辦案的社會(huì)效果，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層群眾身邊有影響的違法違紀(jì)案件。全年共查處基層案件144件，處分黨員干部144人。先后查處了搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委原副書記陳遐富、中心初中原校長(zhǎng)翁明圣，白蒲鎮(zhèn)中心初中原校長(zhǎng)姚俊義、衛(wèi)生院原院長(zhǎng)陳建華，國(guó)稅局白蒲分局原局長(zhǎng)趙立新等10多人的經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題，多人被移送司法機(jī)關(guān)，違法違紀(jì)總額300多萬(wàn)元。繼續(xù)加大黨員干部賭博案件查處工作，努力規(guī)范基層黨員干部的行為。
　　3.嚴(yán)格責(zé)任追究，加大失職瀆職案件查處力度。市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞嚴(yán)格依法行政、維護(hù)政令暢通，加大責(zé)任追究案件查處力度，全年共查處失職類案件43件，占案件總量的23％，查處副科級(jí)以上干部8人。對(duì)參與、縱容、包庇制售假冒偽劣商品的黨員干部，嚴(yán)格責(zé)任追究，有4名黨員干部受到紀(jì)律處分，涉及副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名。對(duì)7所學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行了查處，8名責(zé)任人受到責(zé)任追究。對(duì)推進(jìn)農(nóng)村集中居住工作不力的6名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了紀(jì)律處分和組織處理。
　　4.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高案件審結(jié)質(zhì)量。在查案執(zhí)紀(jì)工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格遵守“兩指”、“兩規(guī)”審批程序和辦案工作紀(jì)律，保證黨員干部的合法權(quán)利。在全市試行案件審理階段黨員權(quán)利、義務(wù)書面告知制度，把保障黨員權(quán)利貫穿到案件查辦的全過(guò)程。在全省率先建立了黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行告知制度，確保處分決定及時(shí)執(zhí)行到位。對(duì)基層案件實(shí)行全面協(xié)審，組織各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委案件審理室跟班學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了案件審理質(zhì)量的提高。全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織共審結(jié)案件192件(含歷年遺留案件5件)，結(jié)案率100％。給予黨內(nèi)紀(jì)律處分157人，其中開除黨籍17人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告18人，黨內(nèi)警告113人，免予黨紀(jì)處分4人。給予行政紀(jì)律處分37人（含雙重處分2人），其中開除1人，行政撤職2人，行政記大過(guò)3人，行政記過(guò)7人，行政警告23人，免予政紀(jì)處分1人。
　　5.加強(qiáng)信訪工作，化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定。市紀(jì)委監(jiān)察局積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作大格局，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作與“大信訪”、“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解”的有效對(duì)接，努力探索解決疑難信訪問題的新途徑，化解矛盾維護(hù)_。市紀(jì)委制定了《信訪舉報(bào)工作內(nèi)部監(jiān)督管理暫行辦法》、《信訪工作失職責(zé)任追究暫行辦法》，健全信訪處理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的督查，努力提高信訪舉報(bào)工作水平。全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織共收接信訪757件次，屬于紀(jì)檢監(jiān)察組織受理范圍的617件次，全部辦結(jié)。
　　(三)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范
　　市紀(jì)委監(jiān)察局把加強(qiáng)制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，規(guī)范廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，為預(yù)防和懲治腐敗提供有力的制度保證。
　　1.抓好龍頭工程，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助市委把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到市四套班子每個(gè)成員和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門。組織各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人與市委、市政府簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)黨政組織與下屬單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年底，組織對(duì)全市各鎮(zhèn)、各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
　　2.強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善監(jiān)督制約制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，市紀(jì)委先后起草和制定了《在全市推行勤廉公示制度的意見》、《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范上交禮金、禮品管理工作的規(guī)定》等監(jiān)督制約制度，并在全市貫徹實(shí)施，以進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。市紀(jì)委、監(jiān)察局還會(huì)同市財(cái)政局、人事局等部門制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等待遇管理的規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)行為。
　　3.狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。市紀(jì)委堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等五條規(guī)定為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全年共有54名科級(jí)以上黨員干部直接向市紀(jì)委上繳禮金5.4萬(wàn)元、有價(jià)證券1200元，直接上繳廉政帳戶的20多萬(wàn)元。全市有148名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)向紀(jì)委報(bào)告了個(gè)人和家庭重大事項(xiàng)，其他人員也向紀(jì)委進(jìn)行了零報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不準(zhǔn)兼職和兼職取酬的規(guī)定要求，22名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任社團(tuán)職務(wù)。
　　(四)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)
　　市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞群眾反映的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察工作，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　1.積極開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)工作。制定了明確的紀(jì)律要求，對(duì)相關(guān)學(xué)校的亂收費(fèi)行為進(jìn)行了查處，并對(duì)有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了紀(jì)律責(zé)任追究。二是與衛(wèi)生局聯(lián)合編制了《**市集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總目錄》，通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品讓利患者金額80多萬(wàn)元，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。三是組織對(duì)全市納入財(cái)政預(yù)算管理的166個(gè)單位執(zhí)行《政府采購(gòu)法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，招標(biāo)采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范。
　　2.積極開展監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。在全市組織開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”、“群眾滿意基層站所”和市級(jí)機(jī)關(guān)中層熱點(diǎn)科室評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真組織對(duì)電信系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)評(píng)議中反映的問題督促被評(píng)部門制定整改落實(shí)措施。市監(jiān)察局還組織對(duì)市園林管理處和扶貧解困資金使 ……（未完，全文共14624字，當(dāng)前僅顯示3478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市紀(jì)委第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告》）