地稅局行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、把握行風(fēng)建設(shè)的立足點：統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實到位
二是研究安排落實到位
三是目標(biāo)責(zé)任制落實到位
二、選準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)切入點：結(jié)合行業(yè)特點，建立制約機制
一是建立制度規(guī)范機制
二是建立公開辦稅制度
三是建立分解制衡機制
四是建立監(jiān)督約束機制
一是強化了內(nèi)部監(jiān)督
二是建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
三是主動征求納稅人的意見
三、夯實行風(fēng)建設(shè)的支撐點：提高隊伍素質(zhì)，形成工作合力
（一）行風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)相結(jié)合
一是加強政治理論教育
二是加強法紀法規(guī)教育
四是加強廉政教育
（二）行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合
（三）行風(fēng)建設(shè)與黨建工作相結(jié)合
四、扭住行風(fēng)建設(shè)的著力點：加大考核力度，嚴格責(zé)任追究
一是規(guī)范了稅務(wù)人員的執(zhí)法行為
二是樹立了良好的行業(yè)形象
三是促進了稅收任務(wù)的完成
……

　　我局自1994年機構(gòu)組建以來，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞組織收入這一中心，大力開展行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。特別是近兩年來，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，以推行政務(wù)公開和行風(fēng)評議為主要內(nèi)容，認識上求高度，工作上求力度，全方位、多方面地采取有效措施，在執(zhí)法觀念上講公正，在執(zhí)法源頭上抓公開，在執(zhí)法責(zé)任上重追究，在執(zhí)法程序上促規(guī)范，引導(dǎo)、約束廣大地稅干部公正執(zhí)法，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而有效地推動了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)再邁新步伐，再上新臺階，對促進全縣地稅工作穩(wěn)步健康的發(fā)展起到了巨大的推動作用。
　　一、把握行風(fēng)建設(shè)的立足點：統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　地稅部門作為國家的經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔(dān)負著組織收入，調(diào)控經(jīng)濟的職能，處于國家、集體、個人三著利益分配的焦點，這種特定的工作職能和工作性質(zhì)，決定了地稅部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點部門，同時，其行風(fēng)建設(shè)的狀況和社會形象的好壞，對社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響�？梢哉f，行風(fēng)建設(shè)是地稅系統(tǒng)的一項“形象工程”，只有搞好行風(fēng)建設(shè)，才能密切稅企關(guān)系，才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍。
　　基于這樣的認識，地稅局
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諾，保證全年不發(fā)生一起“三亂”行為。實行了“禁酒令”，向社會承諾稅務(wù)干部在工作期間，不出現(xiàn)飲酒現(xiàn)象。稅務(wù)公開機制的建立，把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運用全部置于監(jiān)督之下，基本上鏟除了因
　　“暗箱操作”而導(dǎo)致的滋生不正之風(fēng)的土壤。
　　三是建立分解制衡機制。為改變過去“一人進戶，各稅統(tǒng)管”的權(quán)力過分集中的管理模式，我們積極深化征管改革，把過分集中的權(quán)利分解，實行征、管、查分離，在稽查行為上實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，使權(quán)力相互分解，相互制約，相互監(jiān)督。同時加快稅收信息化建設(shè)步伐，在各征收管理單位，普遍配備了微機，靠微機監(jiān)控稅收征管的全過程。用計算機管稅，靠機器管人，有效地減少了執(zhí)法中人為因素的影響，克服了為稅不廉的行為。
　　四是建立監(jiān)督約束機制。行風(fēng)建設(shè)是項綜合性較強的工作，需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過廣泛的社會監(jiān)督，不斷改進作風(fēng)。一是強化了內(nèi)部監(jiān)督。縣局成立了紀檢組和監(jiān)察科，并明確專人專職抓好這項工作，定期召開會議研究和解決本系統(tǒng)、本單位行風(fēng)建設(shè)中存在的不良傾向及問題。同時，加大執(zhí)法檢查的力度，僅今年以來就開展了3次執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法執(zhí)法偏差。二是建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各基層單位聘請了30余名社會各界人士擔(dān)任稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員，定期召開座談會，主動向監(jiān)督員匯報工作、聽取意見和建議。三是主動征求納稅人的意見。今年四月份的稅收宣傳月期間，由局班子成員帶隊，在全縣分片召開了由500余名人參加的座談會。在向納稅人宣傳稅收政策的同時，及時了解掌握納稅人對地稅部門在執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、遵守紀律、廉政建設(shè)等方面的反映和意見，對改進工作，促進作風(fēng)發(fā)揮了積極的作用。此外，為了更好地強化社會監(jiān)督，我們還實行了稅收執(zhí)法跟蹤回訪制，到被檢查的納稅戶中調(diào)查了解稅干在檢查時的執(zhí)法及廉政情況。向納稅人發(fā)放了500份監(jiān)督舉報卡，歡迎他們對稅干的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督舉報，受到了納稅人的一致稱贊。
　　三、夯實行風(fēng)建設(shè)的支撐點：提高隊伍素質(zhì)，形成工作合力
　　行風(fēng)建設(shè)是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程。為此，我們在搞好這項工作中，狠抓三個結(jié)合：
　�。ㄒ唬┬酗L(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)相結(jié)合。一是加強政治理論教育。組織稅干認真學(xué)習(xí)_總書記“兩個務(wù)必”和十六屆四中全會講話精神，提高政治理論修養(yǎng)；二是加強法紀法規(guī)教育。今年以來，縣局就舉辦各類法律法規(guī)培訓(xùn)班五期，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)能手大比武活動，進行了嚴格地執(zhí)法資格考試，提高了執(zhí)法技能；三是加強職業(yè)道德教育，開展了“人該怎樣做、權(quán)該怎樣用、法該怎樣執(zhí)”的大討論，認真學(xué)習(xí)了國家公務(wù)員行為規(guī)范，并于7月中旬到8月底，進行了以“整頓干部作風(fēng)，強化依法治稅、從嚴治隊、文明辦稅，樹立地稅良好形象”為主要內(nèi)容的“一整頓三強化一樹立”紀律作風(fēng)整頓，圍繞隊伍建設(shè)、稅收征管、文明辦稅、規(guī)范管理等方面，通過學(xué)習(xí)發(fā)動、查擺問題、整頓建制、總結(jié)驗收等手段，使稅風(fēng)稅紀發(fā)生明顯變化，進一步使廣大稅務(wù)干部樹立起了正確的權(quán)力觀和執(zhí)法意識；四是加強廉政教育。把每月28日定為“廉政日”，在這一天，各單位在全體稅干集體認真學(xué)習(xí)廉潔自律的各項規(guī)定，反省本月的執(zhí)法過程中是否有不廉潔行為，相互開展批評和自我批評，防微杜漸，防患于未然，極大地增強了稅干的廉潔從稅意識。
　�。ǘ┬酗L(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案，開展了爭創(chuàng)文明辦稅廳（所）、爭當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者和評選最佳稅嫂活動。在各征收單位普遍推行了首問責(zé)任制、限時服務(wù)承諾制、催報催繳提醒服務(wù)制，實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)售等一條龍服務(wù)，并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等，做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中做到了“四個一”，即向納稅人道一聲問侯，讓一個座位，倒一杯茶水，送一張笑臉，營造了一種溫馨怡人的辦稅環(huán)境。
　　（三）行風(fēng)建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。全縣地稅系統(tǒng)共有黨員51人，占稅干總數(shù)的58。6%。發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，對于搞好地稅工作，促進行風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，成立了黨總支和五個基層支部，認真落實“一課三會”制度，開展了爭創(chuàng)“ ……（未完，全文共4553字，當(dāng)前僅顯示2299字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅局行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗材料》）