對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型
二是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型
三是職能部門領(lǐng)辦型
四是基層組織舉辦型
二、存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)存在差距
（二）內(nèi)部建設(shè)亟待完善
一是大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織的章程制訂不規(guī)范，有的甚至沒(méi)有章程
二是組織機(jī)構(gòu)不健全
三、對(duì)策與建議
（二）健全運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)范發(fā)展
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)有序發(fā)展
四是強(qiáng)化監(jiān)督措施，指導(dǎo)其依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
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　　對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查
　　建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大問(wèn)題。近日，縣政府辦公室和縣農(nóng)辦的有關(guān)人員，深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和農(nóng)產(chǎn)品商品化及農(nóng)民市場(chǎng)觀念的不斷提高，農(nóng)民群眾合作意識(shí)的逐步增強(qiáng)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)和有關(guān)部門的引導(dǎo)、培育、扶持下，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織有了較快發(fā)展。目前，已組建起各類農(nóng)民專業(yè)合作組織60個(gè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。主要是以龍頭企業(yè)為依托，以生產(chǎn)同類產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”為合作模式的專業(yè)合作組織。如上莊鄉(xiāng)奶業(yè)合作社以鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖廠為依托，發(fā)展成員50家，養(yǎng)殖奶牛500余頭，年銷售收入200萬(wàn)元，戶均增
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和銷售價(jià)格，搞好對(duì)外宣傳和產(chǎn)品推介營(yíng)銷，帶動(dòng)農(nóng)戶16萬(wàn)個(gè)。
　　(二)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“助推器”。農(nóng)民專業(yè)合作組織立足服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h棉紡織和城關(guān)、城郊、上港棉紡織協(xié)會(huì)，吸收會(huì)員70余家，信息共享、資源共享，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)了全縣棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。目前，全縣棉紡織企業(yè)發(fā)展到101家，有紗錠80萬(wàn)枚，織機(jī)5000臺(tái)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46億元。溧河鋪養(yǎng)牛信用擔(dān)保協(xié)會(huì)按照“入會(huì)自愿、互相擔(dān)保、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，吸納會(huì)員20戶，帶動(dòng)農(nóng)戶150家，使全鎮(zhèn)皮雜肉牛存欄數(shù)達(dá)到18萬(wàn)頭。
　　(三)社會(huì)化服務(wù)的“生力軍”。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)為成員及農(nóng)民提供系列化服務(wù)，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的信息難覓、門路難找、技術(shù)難懂、產(chǎn)品難銷等問(wèn)題，成為新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的新生力量。沙堰鎮(zhèn)賀莊村花生協(xié)會(huì)把從事花生種植、加工、銷售的農(nóng)戶組織起來(lái)，開(kāi)展系列服務(wù)，拉長(zhǎng)花生產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)戶800余戶，年銷售收入1300萬(wàn)元。
　　(四)農(nóng)產(chǎn)品銷售的“信息港”。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，開(kāi)辟專業(yè)市場(chǎng)，在一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)間架起一座“金橋”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，解決了農(nóng)產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}�？h蔬菜協(xié)會(huì)與央視七套節(jié)目和農(nóng)業(yè)部信息中心合作，建立新野蔬菜專業(yè)網(wǎng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)銷信息、價(jià)格信息，使全縣80%的蔬菜銷到縣外。
　　(五)科技型農(nóng)民的“孵化箱”。農(nóng)民專業(yè)合作組織與大中專院校、科研單位、技術(shù)推廣部門合作，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，加快了農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、科技成果的轉(zhuǎn)化和利用，提升了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。王莊鎮(zhèn)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)先后聘請(qǐng)省、市、縣養(yǎng)羊?qū)＜沂谡n，下發(fā)技術(shù)資料15萬(wàn)份，推廣應(yīng)用新技術(shù)20多項(xiàng)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)羊技術(shù)水平大幅度提高。目前發(fā)展養(yǎng)殖示范區(qū)6個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)119個(gè)、養(yǎng)殖大戶180戶。
　　(六)農(nóng)民增收的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)民專業(yè)合作組織將成員和農(nóng)民組成“聯(lián)合艦隊(duì)”，同船共渡，形成農(nóng)民利益自我保護(hù)機(jī)制，降低了生產(chǎn)成本，增加了實(shí)際收入。王莊鎮(zhèn)原有花生購(gòu)銷、加工大戶40余家，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍300余人，一到花生收購(gòu)季節(jié)，市場(chǎng)形勢(shì)好時(shí)互相搶購(gòu)搶銷，市場(chǎng)形勢(shì)差時(shí)競(jìng)相壓級(jí)壓價(jià)�；ㄉ鷧f(xié)會(huì)成立后，與農(nóng)戶簽訂契約，無(wú)償為會(huì)員、農(nóng)戶提供優(yōu)良品種和種植技術(shù)服務(wù)，使全鎮(zhèn)花生種植面積比原來(lái)擴(kuò)大了3倍，交易額突破14億元，花生種植、購(gòu)銷、加工戶年均增收600元以上。
　　二、存在問(wèn)題
　　我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織雖然取得了一定的進(jìn)展，但目前尚處在政府引導(dǎo)、試點(diǎn)示范的發(fā)展階段，利益連接機(jī)制不緊，對(duì)農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度弱，規(guī)范性程度差，還沒(méi)有真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量。
　　（一）思想認(rèn)識(shí)存在差距。一些縣直部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在工作中沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置。一是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)其促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的意義和作用理解不深。二是發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加專業(yè)合作組織的積極性不高，在引導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范管理、加強(qiáng)扶持等方面投入精力較少。三是對(duì)怎樣把農(nóng)民組織起來(lái)，參與進(jìn)去，辦成真正的“民辦、民管、民受益”的合作組織，研究不夠，辦法不多。致使許多農(nóng)民對(duì)這種新興的合作經(jīng)營(yíng)方式持觀望態(tài)度。
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