鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工合法權(quán)益維護情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（三）勞務(wù)輸出收入情況
二、主要做法
（一）黨委、政府重視，工會主動工作、源頭參與
（二）工會竭盡全力，想方設(shè)法維護農(nóng)民工權(quán)益
（三）政府有關(guān)部門在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動
三、存在的問題及原因
四、對策與建議
五、著力解決涉及農(nóng)民工權(quán)益的突出問題
（一）幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂勞動合同
（二）突出解決農(nóng)民工工資拖欠問題
（三）強化農(nóng)民工的勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督
（四）推動解決農(nóng)民工工傷保險等社會保障權(quán)益問題
（五）加強農(nóng)民工科學(xué)文化和職業(yè)技能培訓(xùn)
（六）提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)并豐富其精神文化生活
……

　　為全面掌握**鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況特別是權(quán)益保護狀況，準確建立農(nóng)民工基本狀況名錄庫，進一步分析維護農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況、新問題，筑牢“組織起來、切實_”，按照縣總工會的要求，積極到有關(guān)部門、農(nóng)民工當(dāng)中深入了解情況，通過走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式進行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
　　一、基本情況
　　(一)全鄉(xiāng)農(nóng)民工輸出情況
　　2006年4月，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員共3689人，約占全鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)的10％，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的18％，約占農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的40％。輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務(wù)工地點主要集中在昆明、下關(guān)、景洪等地。
　　(二)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工情況
　　2006年4月,全鄉(xiāng)共吸納、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工94人。從事的行業(yè)主要集中在事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工月工資收入200元以下(含200元)的約占13.8％，200—500元的占84.1％，500元以上的占2.1％。
　　（三）勞務(wù)輸出收入情況
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我鄉(xiāng)外出
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民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權(quán)利。**林產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害；農(nóng)民工自愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農(nóng)民工提出的合理建議，尊重農(nóng)民工的人格。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在評優(yōu)表先評模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。通過開展多種形式的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖；企事業(yè)單位經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
　　通過對工會會員實行優(yōu)惠待遇吸收農(nóng)民工加入工會，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會組織,其目的是增強工會的吸引力和凝聚力，進一步擴大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。
　�。ㄈ┱嘘P(guān)部門在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動
　　鄉(xiāng)勞動力管理站強化勞動保障監(jiān)察，依法行使行政職能。一是對農(nóng)民工進行技能素質(zhì)培訓(xùn)，去年共培訓(xùn)農(nóng)民700多人；二是加大涉及農(nóng)民工社會保障政策的宣傳及落實力度。
　　三、存在的問題及原因
　　(一)對農(nóng)民工的“身份”限制依然存在
　　由于歷史的原因，用工單位不同程度出現(xiàn)了對農(nóng)民工實行限制性現(xiàn)象：一是限制就業(yè)。某些企事業(yè)單位存在限制使用農(nóng)民工的崗位；二是半開放限制。采取“先本地、后外地，先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村”的限制性做法，減少了農(nóng)民就業(yè)的機會。
　　(二)社會_機制還不完善，對農(nóng)民工的權(quán)益侵害比較嚴重
　　勞動管理部門及_組織網(wǎng)絡(luò)和職能還沒有完全覆蓋和拓展到農(nóng)民工和個體私營企業(yè)中，多數(shù)非公有制企業(yè)主不愿建立工會組織，認為成立工會組織是給自己設(shè)了門檻；部分農(nóng)民工對加入工會認識不到位，再加上農(nóng)民工_的能力低、手段少，工會在_中沒有手段，顯得力不從心，使得損害農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的行為時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為：一是勞動安全、生存條件差。個別企業(yè)及雇主對從事苦險工作的農(nóng)民工缺乏應(yīng)有的勞動保障措施，致使工傷事件發(fā)生時農(nóng)民工得不到應(yīng)有的醫(yī)療保障和工傷賠償；二是勞動強度大，收入無保證。個別雇主隨意延長農(nóng)民工勞動時間，增大勞動強度，拖欠、減發(fā)、扣罰其工資。大部分農(nóng)民工工作時間每天都在10小時以上，沒有節(jié)假日、星期天，卻很少得到超時補助、加班補助、假日補助。本次被調(diào)查的94名農(nóng)民工中，94人沒有雙休日，占被調(diào)查人數(shù)的100%；有20人工資被拖欠、克扣，占被調(diào)查人數(shù)的21.3%。從勞動保障部門的投訴看，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍較普遍，主要集中在個體私營企業(yè)；三是勞動合同簽訂率低。此次調(diào)查中有20人沒有簽定勞動合同，占被調(diào)查人數(shù)的21.3%。部分企業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及商戶與農(nóng)民工的勞動關(guān)系只是“口頭協(xié)議”或“一邊倒合同”。農(nóng)民工只有單方面的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)益；四是個別雇主制定的勞動管理規(guī)章制度，只體現(xiàn)企業(yè)單方面的意志，存在違規(guī)現(xiàn)象。
　　(三)社會保障機制還不健全
　　國家對用人單位招用農(nóng)民工，無論是合同工、臨時工、小時工都有實行基本社會養(yǎng)老保險制度的要求，除少部分企業(yè)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險金和工傷保險金外，大部分企業(yè)未給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險金和工傷保險金，醫(yī)療保險還處在宣傳啟動時期。企業(yè)不愿繳納“三金”，主要原因是為了降低成本，減少開支。外部原因是部門強制力度不夠，社會輿論壓力不足。
　　(四)農(nóng)民經(jīng)商手續(xù)多、收費多、成本高、負擔(dān)重
　　一是收費項目多。農(nóng)民經(jīng)營餐飲等服務(wù)業(yè)，除工商、稅務(wù)外，還要到衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保等部門辦理許可證，繳納相關(guān)費用，少則幾十元、多則上千元；二是搭車收費多。如辦理流動人口婚育證明，除工本費外，還要繳培訓(xùn)費，辦意外傷害保險和婦科病保險；三是變相收費多。主要反映在用工單位在招工時收取押金、工裝費、進廠費等。過多過亂的手續(xù)和收費，加重了農(nóng)民工經(jīng)濟負擔(dān)，挫傷了其進城就業(yè)的積極性。
　　(五)農(nóng)民外出務(wù)工有組織的少、受培訓(xùn)的少，工作穩(wěn)定性差、就業(yè)競爭力弱
　　2003年以前我鄉(xiāng)輸出的絕大多數(shù)農(nóng)民工都是通過血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工，其中有固定崗位人員僅占總輸出人員的15％，大部分農(nóng)民工在不同城市不同企業(yè)間頻繁流動。農(nóng)民工自發(fā)輸出、短暫輸出帶來了勞務(wù)輸出的無序性、盲目性、不穩(wěn)定性和不連續(xù)性，造成外出打工的農(nóng)民成本高、收 ……（未完，全文共6725字，當(dāng)前僅顯示2361字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工合法權(quán)益維護情況調(diào)查報告》）