在搞好干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作中的主要做法
一是實(shí)行了黨委會(huì)討論決定干部無(wú)記名劃票表決制
一是建立了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察制度
二是實(shí)行了全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
二、存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)上有差距
二是監(jiān)督查處的有關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)
三是制度體系還不夠健全、配套
三、建議和意見(jiàn)
一是以思想教育為基礎(chǔ)，注重事前監(jiān)督
二是以干部選拔任用為重點(diǎn)，實(shí)施事中監(jiān)督
三是強(qiáng)化回訪(fǎng)考察，實(shí)施事后監(jiān)督
一是對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行規(guī)范和完善
二是建立并實(shí)行對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的制度
三是要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制
……

　　近年來(lái)，在上級(jí)組織部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》，在教育干部選拔任用工作中，不斷擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于在源頭上預(yù)防用人不正之風(fēng)，為黨選好人、用好人，發(fā)揮了十分重要的作用，贏得了群眾的信任。
　　一、工作中的主要做法
　　第一，主動(dòng)防范，嚴(yán)把任前審查關(guān)。主要是實(shí)行了調(diào)整干部提前備案審查制度。在調(diào)整干部前，將調(diào)整方案報(bào)區(qū)委組織部，由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其選任過(guò)程的推薦、考察和醞釀等環(huán)節(jié)，以及任職資格條件進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)不符合《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定的不予調(diào)整。
　　第二，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。擴(kuò)大了干部推薦中的民主。無(wú)論是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還是確定后備干部都要進(jìn)行民主推薦，得票數(shù)相對(duì)較多者方能確定為考察對(duì)象。
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進(jìn)行監(jiān)督。
　　二、存在的問(wèn)題
　　近年來(lái)，在對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督方面，雖然取得了一定成效，但由于多種原因，還存在一些問(wèn)題和難點(diǎn)：
　　一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。作為監(jiān)督對(duì)象，受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級(jí)觀念的影響，片面認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，有損于領(lǐng)導(dǎo)形象，接受監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)，有不愿接受監(jiān)督的心理；對(duì)廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，存在與己無(wú)關(guān)，不了解內(nèi)情，無(wú)法監(jiān)督的心理；作為監(jiān)督職能部門(mén)，也有思想顧慮，存在怕“穿小鞋”，遭受打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督的心理，從而一定程度上弱化了監(jiān)督工作。
　　二是監(jiān)督查處的有關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)。主要是缺乏權(quán)威性、操作性較強(qiáng)的查處細(xì)則，不易查處。有的制度只規(guī)定了對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人做出組織處理或紀(jì)律處分，但是這種規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)。哪些問(wèn)題給予批評(píng)教育，哪些問(wèn)題給予紀(jì)律處分，都沒(méi)有做出明確規(guī)定，制度很難落到實(shí)處。監(jiān)督工作一定程度上存在失之于寬，失之于軟的問(wèn)題。
　　三是制度體系還不夠健全、配套。雖然形成了一系列行之有效的制度，但總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒(méi)有完全形成。
　　三、建議和意見(jiàn)
　　(一)要在監(jiān)督方法上有新突破
　　一是以思想教育為基礎(chǔ)，注重事前監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)《干部任用條例》的宣傳，通過(guò)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)督對(duì)象自我規(guī)范和自我約束的能力，增強(qiáng)執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性，從而達(dá)到事前監(jiān)督的目的。同時(shí)，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是對(duì)工作的促進(jìn)”、“監(jiān)督就是對(duì)事業(yè)的盡職”、“監(jiān)督就是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)”、“放棄監(jiān)督就是失職，不善于監(jiān)督就是不稱(chēng)職”的思想觀念。
　　二是以干部選拔任用為重點(diǎn)，實(shí)施事中監(jiān)督。前移關(guān)口，強(qiáng)化任前監(jiān)督，建立調(diào)整干部提前審查和任后備案制度。對(duì)不符合《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定的堅(jiān)決不予審批，確保干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。
　　三是強(qiáng)化回訪(fǎng)考察，實(shí)施事后監(jiān)督。要搞好對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，必須延伸監(jiān)督觸角，跟蹤考察問(wèn)效。領(lǐng)導(dǎo)干部走上工作崗位后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐鍛煉，要回過(guò)頭來(lái)進(jìn)行一次考察，主要看所提拔的干部適應(yīng)崗位情況、工作進(jìn)入角色情況、群眾認(rèn)可程度以及工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等。對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重，及時(shí)進(jìn)行談話(huà)、誡勉等組織處理。
　　(二)要在監(jiān)督渠道上有新突破
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步建立，干部監(jiān)督主體呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督必須改變單一由組織部門(mén)監(jiān)督為主的狀況，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和y論監(jiān)督等多方面結(jié)合起來(lái)，形成自上而下監(jiān)督、自下而上監(jiān)督、橫向監(jiān)督和自我監(jiān)督的網(wǎng)l監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)監(jiān)督合力。比如通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、檢查、考察、參加任免會(huì)議等形式實(shí)施自下而上的監(jiān)督；通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等形式實(shí)施自下而上的監(jiān)督；通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息傳遞等形式實(shí)施橫向監(jiān)督；通過(guò)遵守道德法規(guī)、提高思想覺(jué)悟、開(kāi)展自我批評(píng)等形式實(shí)施自我監(jiān)督。
　　(三)要在工作機(jī)制上取得新突破
　　一是對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行規(guī)范和 ……（未完，全文共2485字，當(dāng)前僅顯示1580字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在搞好干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督座談會(huì)上的發(fā)言》）