在市人大代表評議市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣
（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好
（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法
二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象
（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化
（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重
三、整改意見
……

　　各位代表、同志們：
　　現(xiàn)在我受**鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。
　　根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團本著對執(zhí)法機關(guān)和人民群眾高度負責的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進行了認真細致的評議。現(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：
　　一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
　　近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展做
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代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務(wù)部門整體形象。
　�。ㄈ┒悇�(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。
　　當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅_裁量處罰權(quán)彈性大，導致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。
　　二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
　　近年來，市計劃生育局認真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。
　　計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如**鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。
　�。ǘ┗鶎踊A(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。
　　由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多 ……（未完，全文共3255字，當前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大代表評議市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作會議上的發(fā)言》）