關(guān)于物業(yè)企業(yè)地稅征稅問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、市場(chǎng)需要物業(yè)管理，需要物業(yè)服務(wù)
二、物業(yè)管理企業(yè)困難重重，步履維艱
三、我們的幾點(diǎn)想法以及要求
一、適用對(duì)象
二、分類依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
三、企業(yè)所得稅納稅人分類管理鑒定辦法
四、稅收征收管理方式：
四、本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行
……

　　2004年2月間，**市地方稅務(wù)局出臺(tái)《**市地方稅務(wù)局企業(yè)所得稅納稅人分類管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），規(guī)定了**市區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)納地稅企業(yè)納稅分類依據(jù)和各類納稅標(biāo)準(zhǔn)。
　　《辦法》規(guī)定，新的征管辦法自2004年1月1日起實(shí)施，由于眾多物管企業(yè)在今年1、2、3月間仍被允許沿用老的征收辦法計(jì)征納稅，所以，我們?cè)S多物管企業(yè)沒(méi)有引起足夠的重視，直至4月上中旬，物管企業(yè)在繳納正常的營(yíng)業(yè)稅時(shí)都被告之：“必須先扣繳企業(yè)所得稅”，我們方才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
　　該《辦法》將全市地稅應(yīng)納稅對(duì)象劃分為“商業(yè)、制造加工業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)、商品房銷售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、其它行業(yè)”等10個(gè)納稅行業(yè)分類，其中，“服務(wù)業(yè)”又劃分為“旅館業(yè)、廣告中介代理服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、其它行業(yè)”。———這當(dāng)中，物管企業(yè)沒(méi)有被直接、明確的分類；該《辦法》還對(duì)**市區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)納稅企業(yè)進(jìn)行了a、b、c納稅分類并公布了分類依據(jù)�！胺诸愐罁�(jù)”除其它框架條件外，將年銷售額小于300萬(wàn)元的企業(yè)統(tǒng)劃
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略714字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
直接領(lǐng)導(dǎo)下，物業(yè)管理新_的構(gòu)架已基本形成，物業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制也日趨完善。物業(yè)管理不僅在機(jī)制、服務(wù)等方面已_到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。囿于資料的原因，統(tǒng)計(jì)截至二００一年年底，我市已建立物業(yè)管理企業(yè)88家，物業(yè)管理從業(yè)人員1499人，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域已經(jīng)達(dá)到133個(gè)，受惠人數(shù)75854人，綠化總面積94.69萬(wàn)平方米。（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源：2002年2月，**市物業(yè)管理處《關(guān)于市區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》一文），時(shí)至今日，物業(yè)管理企業(yè)毋論是企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)，還是其所發(fā)揮的社會(huì)影響、社會(huì)作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于或高于2001年時(shí)的情況。
　　偌大的市場(chǎng)，偌大的市場(chǎng)需求，物管企業(yè)就更需要社會(huì)方方面面、尤其是政府（行為）方面的理解和支持。這里所指的政府行為，是指政府及政府各相關(guān)職能部門對(duì)物業(yè)管理行業(yè)行為規(guī)范的指導(dǎo)、重視、關(guān)心和支持的綜合行為。由于物業(yè)管理行業(yè)立法滯后且缺乏科學(xué)性和可操作性，加之前幾年政府對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的重視、關(guān)心、支持程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他行業(yè)，因此急需在政策上及宣傳力度上予以必要的傾斜。
　　《辦法》所附《企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率核定表》中，將物業(yè)管理這一特殊業(yè)態(tài)籠統(tǒng)并入“服務(wù)業(yè)”中的“其它行業(yè)”，此舉有失偏頗。我們認(rèn)為將其（相同于“旅館業(yè)、廣告中介代理服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)”）單列為一種業(yè)態(tài)，并給予稅收政策上的扶持，如此，恐更為恰當(dāng)。
　　如前所述，物業(yè)管理是一種特殊的業(yè)態(tài)，她需要地方政府在各方面給予關(guān)心、關(guān)注以及各項(xiàng)政策上的扶持。
　　二、物業(yè)管理企業(yè)困難重重，步履維艱。
　　據(jù)報(bào)載，河南省某市消費(fèi)者協(xié)會(huì)近期發(fā)出消費(fèi)警示，警示消費(fèi)者：面對(duì)不合格的物業(yè)管理公司，消費(fèi)者可以說(shuō)“不”；面對(duì)不公平協(xié)議，消費(fèi)者可以說(shuō)“不”；面對(duì)物業(yè)管理亂收費(fèi)，消費(fèi)者可以說(shuō)“不”；面對(duì)物業(yè)公司亂罰款，消費(fèi)者可以說(shuō)“不”；面對(duì)物業(yè)公司擅自停水、停電、停氣，消費(fèi)者可以說(shuō)“不”。警示發(fā)出，各地媒體爭(zhēng)相報(bào)道，物業(yè)管理公司一時(shí)間面臨全社會(huì)的公開(kāi)聲討，原本就不利的社會(huì)輿論給物業(yè)管理造成了更大的壓力，“收費(fèi)難”的問(wèn)題尤為凸顯。
　　有媒體報(bào)道，濟(jì)南170多家物業(yè)管理公司，其中竟有近80%的公司虧損；北京1029家物業(yè)公司在2001年的管理面積為1.5億平方米，營(yíng)業(yè)總收為640萬(wàn)元，基本為虧損。（《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》2002年8月14日《濟(jì)南：物管面臨困境》，作者：齊魯）
　　**市的物業(yè)管理公司也同樣處于苦苦支撐、多數(shù)企業(yè)入不敷出的狀況。由于缺乏資金投入，物業(yè)管理企業(yè)在硬件的改善、員工培訓(xùn)、服務(wù)管理等方面力不從心，造成管理不到位，服務(wù)質(zhì)量、水平很難提高，物業(yè)管理費(fèi)的收繳率呈逐步下降趨勢(shì)，從而形成物業(yè)管理惡性循環(huán)的怪圈。
　　在這種大的環(huán)境和背景下，**市地方稅務(wù)局《辦法》的出臺(tái)對(duì)原本就已經(jīng)難以為繼的我市眾多物管企業(yè)而言，無(wú)疑是“雪上加霜”。
　　我們實(shí)在難以理解，虧損企業(yè)并無(wú)“所得”，那咱繳的是哪門子“所得稅”，你事實(shí)上是加大了她的企業(yè)虧損額度，不是嗎？行業(yè)大面積的虧損、企業(yè)連續(xù)數(shù)年的虧損，那企業(yè)乃至這個(gè)行業(yè)還會(huì)有誰(shuí)去考慮維持和發(fā)展！
　　柿子在水果種類中，含有豐富的維生素c，味道很甜。但是，它的果皮松軟，無(wú)法硬起來(lái)，經(jīng)不住磕磕碰碰，還一碰就破。用“軟柿子”來(lái)說(shuō)明目前物業(yè)公司所遇到的種種問(wèn)題乃至難以作為的現(xiàn)象，是一種恰當(dāng)而又十分無(wú)奈的比喻。
　　前面的舉例中，河南省某市“消協(xié)”的警示無(wú)疑壯了消費(fèi)者_(dá)的腰桿。但同時(shí)，作為地方政府是否也應(yīng)當(dāng)和眾多物管企業(yè)一樣，也能深深感受到物業(yè)管理企業(yè)肩負(fù)重?fù)?dān)和所面臨的輿論壓力。
　　物業(yè)管理作為一個(gè)新生事物，一直在磕磕絆絆中成長(zhǎng)，一些業(yè)主不成熟的消費(fèi)觀念是其目前發(fā)展中的最大障礙。在這個(gè)過(guò)程中物業(yè)管理更需要政府以及全社會(huì)各界的關(guān)心、呵護(hù)和支持，因此通常所做 ……（未完，全文共5710字，當(dāng)前僅顯示2005字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于物業(yè)企業(yè)地稅征稅問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》）