財政局2005年決算報告及2006預算報告

目錄/提綱：……
一、2005年財政預算圓滿完成，執(zhí)行情況良好
（一）全年預算變動情況
（二）全年預算執(zhí)行情況
二、2006年財政預算草案
三、2006年財政工作任務
（一）、繼續(xù)壯大財源建設(shè)，確保任務全面完成
（二）、加大“三農(nóng)”扶持力度，全面實施“新農(nóng)村”建設(shè)
（三）、維護群眾根本利益，促進社會和諧進步
（四）、深化財政_改革，提升財政監(jiān)管水平
……

　　各位代表：
　　我受縣人民政府的委托，向會議作關(guān)于聞喜縣2005年財政預算執(zhí)行情況和2006年財政預算草案的報告，請予審議，并請列席會議的各位政協(xié)委員及各單位負責同志提出寶貴意見。
　　一、2005年財政預算圓滿完成，執(zhí)行情況良好
　　2005年是我縣財政工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“三個代表”重要思想的要求，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，積極落實縣十三屆人大三次會議通過的各項決議，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，依法提高理財水平，年度各項目標任務圓滿完成。全年財政收入達到了6.58億元，比上年增長25％，財政收入總量和增幅繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。
　　（一）全年預算變動情況
　　2005年，縣十三屆人大三次會議審查通過的全縣財政預算為19940萬元，在執(zhí)行中，由于上級追加�？�、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和年底財政超收安排預算等因素，財政總支出調(diào)整為31995萬元。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出1433萬元，上級下?lián)軐？?894萬元，農(nóng)村稅費改革專項補助1391萬元，當年超收安排2056萬元，當年新增轉(zhuǎn)移支付1158萬元（取消農(nóng)業(yè)稅專項補助857萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補助301萬元），調(diào)入資金123萬元。對財政超收和新增轉(zhuǎn)移支付增加的3214萬元財力，經(jīng)人大常委會議批
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年預算的97.8％；
　　撫恤和救濟事業(yè)費支出1606萬元，占年預算的94.9％；
　　行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出3049萬元，占年預算的100％；
　　社會保障補助支出991萬元，占年預算的97.4％；
　　行政管理費支出3742萬元，占年預算的100％；
　　公檢法司支出1540萬元，占年預算的95.6％；
　　城市維護費支出1107萬元，占年預算的100％；
　　政策性補助支出240萬元，占年預算的98.8％；
　　支援不發(fā)達地區(qū)支出652萬元，占年預算的100％；
　　專項支出1006萬元，占年預算的74.8％；
　　其他支出3130萬元，占年預算的80.6％。
　　需要說明的是,以上各項支出未能全部執(zhí)行到位的原因主要是年終部分�？罱Y(jié)轉(zhuǎn)下年執(zhí)行。
　　各位代表，2005年，全縣人民在縣委的領(lǐng)導下，團結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，使財政收入持續(xù)快速增長，財力規(guī)模進一步擴大，財政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，保障能力進一步增強，實現(xiàn)了財政收支平衡，當年結(jié)余78萬元，圓滿完成了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的預期目標，有力地支持了全縣經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　——著力加強預算收支管理。一方面是積極協(xié)調(diào)稅務部門堅持依法治稅，加強征管力度，確保應收盡收；另一方面強化支出監(jiān)管，對20個單位實施部門預算，并加強專項資金跟蹤監(jiān)督，實施績效反饋制度，有力地促進了財政資金使用效益的提高。
　　——著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保_。一是確保工資性支出。一年來，我們積極履行自己的諾言，堅持優(yōu)先發(fā)放公教人員工資的原則，千方百計調(diào)度資金，做到了每月20日，1100余萬元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準時撥出。二是確保穩(wěn)定性支出。我們從講政治、講穩(wěn)定的高度，保證養(yǎng)老金、生活費、低保金、社會優(yōu)撫等資金的足額按時發(fā)放，全年累計發(fā)放各項社保資金2597萬元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對教育、科技、普法、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法定性支出，全年安排教育方面支出5630萬元，比上年增長3.2％；安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出100萬元，安排普法、綜合治理等經(jīng)費13萬元，并全部執(zhí)行到位，向依法理財?shù)哪繕诉~出了堅實的一步。
　　——著力貫徹落實好惠農(nóng)政策。全年我們在支持“三農(nóng)”方面做了六項實質(zhì)性的工作。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費。根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提案的意見，在調(diào)研基礎(chǔ)上，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了83.7萬元的經(jīng)費；二是直補資金到位。全年共發(fā)放糧食直補、退耕還林資金1190萬元。同時又探索改進直補資金發(fā)放方式，對98.4萬元的玉米補助款實行銀行代發(fā)，憑卡領(lǐng)取；三是改善就醫(yī)條件。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金300萬元，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進行改造，現(xiàn)已全部竣工并投入使用；四是改善上學環(huán)境。按照政策，對1.4萬名學生實行了“兩免一補”，共撥付免雜費資金66.6萬元和寄宿制補助款120.8萬元，同時，安排235萬元農(nóng)村學校的危房改造補助資金，用于解決27個村1800平方米的農(nóng)村中小學危房改造；五是實施村道硬化。全年財政補助660萬元資金，支持村級巷道硬化工程。同時，撥付124萬元，完成了13個城中村及社區(qū)的巷道硬化；六是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全年共撥付143萬元小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，74萬元的人畜飲水解困資金，475萬元的扶貧移民建房補助資金，120萬元的整村推進扶持資金，230萬元的小麥良種補貼資金，61.3萬元的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金，22萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金，100萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，285萬元的病蟲害防治、種草、養(yǎng)畜等資金。
　　——著力支持經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取銀行資金。2005年我們拓寬與開行合作領(lǐng)域，為我縣爭取回資金6150萬元；二是擔保企業(yè)貸款。2005年，我們利用中小企業(yè)信用擔保服務中心這一平臺，拓展擔保業(yè)務，與省擔保公司合作，為兩家企業(yè)貸款2050萬元的業(yè)務提供了擔保;同時，為4家企業(yè)牽線，初步擬定意向，解決1800萬元的短期流資；三是鼓勵申報�？睢Ｈh爭取上級各項�？钸_5894萬元，比2003年增加2254萬元，兩年時間�？钤黾右话脒�多；四是爭取轉(zhuǎn)移支付。2005年，通過努力，除爭取回工資性轉(zhuǎn)移支付資金3985萬元外，首次爭取回一般性轉(zhuǎn)移支付資金301萬元。
　　各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)是：財政_調(diào)整影響縣級財力增長；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入結(jié)構(gòu)畸輕畸重，地方財力所占比例甚少；方方面面要求增加支出的呼聲很高，財政支出壓力進一步加大，收支矛盾依然突出；財政風險不斷加劇等等。這些矛盾和問題都需要引起我們足夠的重視，并采取切實有力的措施，努力加以解決。
　　二、2006年財政預算草案
　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今 ……（未完，全文共7410字，當前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局2005年決算報告及2006預算報告》）