最近,中紀(jì)委和中組部就實(shí)行誡勉談話規(guī)定了“暫行辦法”。把一種在實(shí)際工作中的操作性做法,上升到黨內(nèi)法規(guī)的層面,予以專門的明確和推行,在黨建史上似乎不多見,這說(shuō)明誡勉談話是推進(jìn)反腐倡廉深入化、具體化的有效手段,是紀(jì)委履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能的可行方法,是遏制嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的積極措施,意義十分重大,必須深刻理解。
誡勉談話具有警醒和防范的功能。中紀(jì)委、中組部的“暫行辦法”界定有七種情況之一的,應(yīng)進(jìn)行誡勉談話。歸納起來(lái)看,就是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有問(wèn)題苗頭,群眾意見反映較集中,已經(jīng)表現(xiàn)出輕微或一般性違紀(jì)
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指點(diǎn)迷津,不可謂不大矣!
誡勉談話具有強(qiáng)制和震懾的作用。居官應(yīng)有所“畏”,應(yīng)懷如臨深淵,如履薄冰的心態(tài)。只有有所“畏”,才會(huì)篤守法紀(jì),有所不為;若無(wú)所“畏”,就會(huì)藐視法紀(jì),無(wú)所不為。從客觀效果上看,誡勉談話能使有問(wèn)題苗頭的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有所“畏”。因?yàn)檎]勉談話的“暫行辦法”是根據(jù)“黨內(nèi)監(jiān)督條例”制定的,實(shí)質(zhì)上就是十分嚴(yán)肅的組織對(duì)個(gè)人的監(jiān)督行為。雖然它不如黨紀(jì)處分那樣嚴(yán)厲,但也不象一般談心那樣輕松。作為談話主體是代表組織的,事先已經(jīng)對(duì)談話對(duì)象存在的問(wèn)題有所了解,是有備而談,處于批評(píng)、規(guī)勸的主動(dòng)地位。而作為談話對(duì)象個(gè)人要么不明究竟,疑慮重重;要么心存僥幸,準(zhǔn)備申辯;要么忐忑不安,小心翼翼,是處于說(shuō)明情況,接受教育的被動(dòng)地位,故此,不可能不重視談話過(guò)程。這種語(yǔ)境本身就包含了對(duì)談話對(duì)象的震懾力。加之,談話主體是對(duì)談話對(duì)象有任免權(quán)和管理權(quán)的黨委、紀(jì)委及組織部門的負(fù)責(zé)人,其間雙方所談內(nèi)容均要作記錄,由組織留存,這表明了談話的正規(guī)性、莊嚴(yán)性!皶盒修k法”還規(guī)定談話對(duì)象要如實(shí)回答問(wèn)題,談話后,組織上還會(huì)跟蹤了解其改正情況,對(duì)回答問(wèn)題不實(shí)、事后改正不好的,組織上要予以批評(píng)教育,甚至?xí)M(jìn)行處理或處分,這表示誡勉談話有強(qiáng)制性和追究性。總之,誡勉談話無(wú)疑是對(duì)有違紀(jì)違規(guī)苗頭的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,高懸起了達(dá)摩克利斯劍,提醒其“不能為”,促使其“不敢為”。
誡勉談話具有教育和感召的效應(yīng)。我們黨歷來(lái)重視思想教育,所傾注的精力之大,投入的成本之高,恐怕在世界政黨中少有,這是黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特別關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助。這次制定“暫行辦法”亦是為了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。說(shuō)到“教育”,就有一個(gè)“因人而異”、“因人施教”的問(wèn)題。誡勉談話是專門針對(duì)已經(jīng)有“問(wèn)題苗頭”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育的特殊方式。其目的是通過(guò)面對(duì)面的個(gè)性化教育,使他們的行為回歸到黨紀(jì)黨規(guī)所要求的范圍內(nèi),防止由違紀(jì)到違法,由犯錯(cuò)到犯罪。因此,誡勉談話本質(zhì)上是充滿人情,飽含善意的活動(dòng),可達(dá)到感化,召喚的效果。在當(dāng)前腐敗案件仍然處于高發(fā)期,建立“教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系”處于關(guān)鍵期之時(shí),出臺(tái)“暫行辦法”,說(shuō)明誡 ……(未完,全文共1819字,當(dāng)前僅顯示1156字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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