健全農村經濟合作組織繁榮農村經濟

目錄/提綱：……
一、堅持走多元化發(fā)展、分類指導的道路
二、深化_改革，加強金融合作
三、堅持農民自愿，避免行政干預
四、加強行業(yè)管理，實行規(guī)范化運作，大力增強經濟實力
五、農民專業(yè)合作社的運行機制必須市場化
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　　今年的中央經濟工作會議指出：必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農村經濟發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經濟工作會議精神，促進農村經濟合作組織發(fā)展，全面繁榮農村經濟，增加農民收入，是當前必須抓緊抓好的一項工作。
　　當前，我國農村經濟合作組織的發(fā)展存在著以下問題：其一，當前我國農村經濟組織發(fā)展狀態(tài)不好。其二，發(fā)展不平衡。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。
　　在農村經濟合作組織的發(fā)展中，應采取以下對策：
　　一、堅
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用組織的發(fā)展。
　　三、堅持農民自愿，避免行政干預。
　　農民合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的原則。從長遠看，政府的主要職責在于管理社會公共事務，引導經濟發(fā)展方向，協(xié)調各個_的利益關系，許多具體事務政府管不了、管不好，也不該管，發(fā)展合作組織的職能，應逐步交由農民組織來承擔，這是必然的趨勢。政府應從鼓勵、支持、引導、協(xié)調等方面發(fā)揮在合作組織制度創(chuàng)新中的特殊作用。一是各級稅務部門應對合作社實行稅收優(yōu)惠；二是要開通農產品運輸“綠色通道”，降低流通成本；三要在用地方面給予優(yōu)惠；四是開展對合作社授信的探索，改善對合作社的信貸服務；五要加大財政支持力度，建立農業(yè)風險基金，重點扶持合作社；六是保險公司要擴大對農業(yè)風險承保的探索與試驗，要開辟新的險種，增加對農業(yè)市場風險，自然災害風險，病、蟲、藥害等風險的承保；七要加大對合作社的技術支持力度，鼓勵現職農技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵和支持合作社推進農業(yè)標準化生產，發(fā)展無公害農產品生產；九要加強管理，確定一個主管部門，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個主管部門應該是農業(yè)行政主管部門，扶持一個產業(yè)的關鍵在于扶持支撐這個產業(yè)的組織體系。
　　四、加強行業(yè)管理，實行規(guī)范化運作，大力增強經濟實力。
　　合作社要結合自身的特點，建立和完善各項規(guī)章制度。一要建立完善規(guī)范的合作社章程；二要建立健全規(guī)范的財務、會計制度；三要建立以年度為單位的分配制度；四要實行年度審計制度；五是合作社要盡量減少機構和專職人員，降低成本費用；六要采取有力措施，加強對農民的教育和引導，切實提高農民的法制意識；七是合作社之間可根據自愿和實際需要，通過聯(lián)合組建專業(yè)合作聯(lián)社；八要大力增強合作社的經濟實力，目前有一些行之有效的做法，如生產無公害食品，并打出標識，樹立品牌，農產品分級包裝、貯運、銷售，通過經營活動健全機制和積累財力，有條件的以興辦小型加工和流通實體等手段，逐步提升經濟實力，從而增強其市場競爭力。
　　五、農民專業(yè)合作社的運行機制必須市場化。
　　市場化合作的核心是利益共享，風險共擔，所以首先就必須有一個好的經濟利益的結合體去運作，不然質量和銷售就沒有了依托；其次，有市場需要才有質量提高，市場流通銜接不上，質量再高也只是科研 ……（未完，全文共1925字，當前僅顯示1223字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全農村經濟合作組織繁榮農村經濟》）