閱《總廠分廠該誰受罰》之我見

　　閱《總廠分廠該誰受罰》之我見
　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2006年第一期刊登的《總廠分廠該誰受罰》一文，記述了某縣化肥總廠復(fù)混肥分廠生產(chǎn)不合格復(fù)混肥案，本案中由于復(fù)混肥分廠沒有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有法人資格，使用的生產(chǎn)許可證為總廠獲證編號(hào)，雙方之間是承包關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)混肥由分廠自主決定
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廠，換而言之，復(fù)混肥分廠的一系列符合的條件只是該總廠通過驗(yàn)收并取得許可證的一個(gè)環(huán)節(jié)，在承擔(dān)該產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體問題上，理所當(dāng)然的由該化肥總廠承擔(dān)。
　　2、總廠辦理的《法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，分廠只辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》不具備法人資格，只是該企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在此案中，本人覺得，該企業(yè)注冊(cè)復(fù)混肥分廠，只是該廠的一種經(jīng)營(yíng)模式，不改變雙方的社會(huì)性和法律地位，對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的仍然是該化肥總廠，盡管雙方之間有承包合同，合同約定了有關(guān)事項(xiàng)，但該合同的約定只對(duì)他們雙方之部生效，在行政機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人違法行為時(shí)，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的是該化肥總廠，化肥總廠應(yīng)該對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的違法行為負(fù)責(zé)。
　　3、盡管復(fù)混肥分廠具各備一定條件并已領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，違法行為是由他所造成，與總廠雙方之間是承包關(guān)系，按照有關(guān)司法解釋，法人分支機(jī)構(gòu)依法可成為行政相對(duì)人，可以對(duì)其實(shí)施處罰，但在本案中，由于該復(fù)混肥是國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品這樣一種特殊性，總廠同意分廠使用其生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行起對(duì)分廠生產(chǎn)復(fù)混肥質(zhì)量的抽檢。監(jiān)制的義務(wù)和責(zé)則，但總廠顯然沒有履行這一義務(wù)，而是簡(jiǎn)單地將出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題在合同中約定由分廠自行負(fù)責(zé)處理，總 ……（未完，全文共1033字，當(dāng)前僅顯示657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《閱《總廠分廠該誰受罰》之我見》）