二oo五年度政府法制工作總結(jié)和二oo六年度工作設(shè)想

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院《綱要》的宣傳落實(shí)
一是加強(qiáng)貫徹落實(shí)《綱要》的組織工作
二是切實(shí)抓緊做好《綱要》的宣傳工作
三是及時(shí)研究制定《綱要》的實(shí)施意見(jiàn)
二、繼續(xù)做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施
三、嚴(yán)格做好規(guī)范性文件的審核、清理
四、積極搞好政府法制的宣傳工作
五、加大開(kāi)展行政執(zhí)法的監(jiān)督力度
二是進(jìn)一步貫徹《行政許可法》
三是做好規(guī)范性文件審核工作
四是進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作
五是抓好行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
六是依法履行行政復(fù)議職責(zé)
七是認(rèn)真做好政府法制信息的收集上報(bào)工作和政府法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政
八是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
……

　　二oo五年度政府法制工作總結(jié)和二oo六年度工作設(shè)想
　　一年來(lái)，我們?cè)谑形�、市政府（辦公室）的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作，取得了一定成效。2月初，被江蘇省人民政府法制辦公室授予全省政府法制工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
　　2005年工作的簡(jiǎn)要回顧
　　一、認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院《綱要》的宣傳落實(shí)
　　我辦把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為2005年的首要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，扎實(shí)做好宣傳、貫徹和組織工作，以《綱要》指引和推動(dòng)我市的政府法制工作。
　　一是加強(qiáng)貫徹落實(shí)《綱要》的組織工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，年初我市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和市發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局等20多個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府法制辦起草，市政府下發(fā)建設(shè)法治政府任務(wù)分解表和全面推進(jìn)依法行政工作考核表，將每一項(xiàng)主要任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，并制定了對(duì)各部門(mén)依法行政工作情況的考評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為各部門(mén)依法行政明確了目標(biāo)。同時(shí)，政府法制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略802字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
府。各鎮(zhèn)場(chǎng)和30多個(gè)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的工作職責(zé)，也都制定了實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。
　　二、繼續(xù)做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施
　　為深入貫徹實(shí)施好《行政許可法》，年初，市委、市政府再次召開(kāi)全市行政許可工作會(huì)議，對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施6個(gè)月以來(lái)的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行研究解決，并轉(zhuǎn)發(fā)《蘇州市實(shí)施行政許可規(guī)定》，要求各行政機(jī)關(guān)結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立健全實(shí)施行政許可工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。我市投入近500萬(wàn)元，建立了網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)，為全市乃至全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)和投資者提供準(zhǔn)確的辦事導(dǎo)航、便捷的網(wǎng)上申報(bào)、快速的信息查詢(xún)，切實(shí)體現(xiàn)了《行政許可法》高效、便民原則。通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)上許可和建立健全配套制度，行政機(jī)關(guān)辦理行政許可的效率得到了有效提高，行政許可平均辦理期限從原來(lái)的14天縮短到7.2天。同時(shí)，市政府法制辦和市審改辦再次對(duì)全市現(xiàn)有的尚未公布的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，并公布了第二批25項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)和117項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目。5月，我辦邀請(qǐng)市人大內(nèi)務(wù)司法工委再次對(duì)市農(nóng)林、水利、交通、建設(shè)、公安和行政審批中心等六個(gè)部門(mén)的《行政許可法》實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查組對(duì)《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況作出了客觀實(shí)在的評(píng)估，同時(shí)要求各行政許可部門(mén)必須進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行政許可，強(qiáng)化許可設(shè)定的合法性，完善行政許可的程序，落實(shí)行政許可各項(xiàng)配套制度，提高行政許可實(shí)施水平，真正做到依法、規(guī)范、便民、高效。8月，市政府召開(kāi)行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐工作會(huì)議，進(jìn)一步加快進(jìn)駐中心步伐，目前，已有296項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐中心，占全市總量的82.4%。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門(mén)密切配合，我市《行政許可法》貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，在接受蘇州和我市兩級(jí)人大《行政許可法》檢查時(shí)，都得到了充分肯定。
　　三、嚴(yán)格做好規(guī)范性文件的審核、清理
　　我辦圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，遵循規(guī)范性文件的自身規(guī)律，在制定審核過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)，通過(guò)大量的征求意見(jiàn)和論證協(xié)調(diào)，提出了具體修改意見(jiàn)，保證了文件的合法性、有效性。一年來(lái)，我辦共參與制定和審核市政府和市府辦發(fā)布的規(guī)范性文件50余件，內(nèi)容涉及工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、財(cái)政稅務(wù)等方面，對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)政府的部分規(guī)范性文件也進(jìn)行了審核。根據(jù)上級(jí)政府的要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)蘇州市政府規(guī)章草案7件進(jìn)行了認(rèn)真的討論和修改，并提出了具體意見(jiàn)。同時(shí)，我辦對(duì)2003—2004年市政府和市政府辦發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的文件全面進(jìn)行了清理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核，93件繼續(xù)有效，2件需要修改和補(bǔ)充，7件應(yīng)廢止，匯編出版《常熟市規(guī)范性文件匯編》一書(shū)，下發(fā)各地、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。為加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)制定的規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，維護(hù)政令統(tǒng)一，我辦擬稿，市政府發(fā)文出臺(tái)了《常熟市規(guī)范性文件備案審查辦法》，要求各部門(mén)將按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的決定、辦法、意見(jiàn)等報(bào)市政府備案。
　　四、積極搞好政府法制的宣傳工作
　　除常規(guī)法制宣傳外，我市環(huán)保局抓住“6.5”世界環(huán)境日契機(jī)，印制環(huán)保宣傳橫幅，舉行環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，舉辦環(huán)保講座，開(kāi)展環(huán)保咨詢(xún)、宣傳、整治服務(wù)，組織征文和演講賽�！�3·15”期間，常熟工商局、常熟質(zhì)監(jiān)局和市衛(wèi)生局等部門(mén)廣泛開(kāi)展了消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，展出宣傳板，拉出橫幅，發(fā)放各類(lèi)法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)宣傳材料3000多份，接受咨詢(xún)近千人次。市公安局、城管局、勞動(dòng)局、工商局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)各自工作特點(diǎn)，紛紛開(kāi)設(shè)專(zhuān)版，宣傳相關(guān)法律，公布執(zhí)法情況。通過(guò)這些活動(dòng)，提高了市民的法制意識(shí)，為行政執(zhí)法的順利進(jìn)行提供了良好法制環(huán)境。一年來(lái)，我辦被《蘇州市政府法制》錄用信息11篇；被《常熟信息》、《常熟日?qǐng)?bào)》、常熟電視臺(tái)、常熟廣播電臺(tái)錄用6篇；同時(shí)編制出版的《政府法制》對(duì)全市的政府法制信息互通起到了良好的作用。年初，我市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制信息上報(bào)工作的通知》，明確了上報(bào)信息的范圍、健全了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和確定了報(bào)送要求，為做好政府法制信息的收集上報(bào)工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　五、加大開(kāi)展行政執(zhí)法的監(jiān)督力度
　　一年來(lái)，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件，目前已全部審結(jié) ……（未完，全文共4460字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《二oo五年度政府法制工作總結(jié)和二oo六年度工作設(shè)想》）