對我區(qū)引發(fā)_性矛盾糾紛的調查與對策

目錄/提綱：……
一、當前_性社會矛盾糾紛的特點
二、_性社會矛盾糾紛產(chǎn)生的原因
三、預防和化解_性社會矛盾糾紛的主要對策
一要樹立群眾觀念
二要以高度負責的精神，認真對待群眾反映的熱點、難點問題，不推諉、報復
二要抓好農村干部行為規(guī)范的制定和完善，使干部行為有硬性規(guī)定和約束
三是進一步加強農村“四民主、兩公開”制度建設
一是要深化普法依法治理
二是要把法律服務的觸角延伸到農村生活的各個角落
三是要發(fā)揮好人民調解在預防和調處_性矛盾糾紛中的長處
……

　　正確的認識和分析當前_性社會矛盾的特點和成因，及時有效地化解這些矛盾和糾紛，對于維護全區(qū)穩(wěn)定，推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重大而深遠的意義。
　　一、當前_性社會矛盾糾紛的特點。
　　所謂_性社會矛盾糾紛，是指發(fā)生矛盾糾紛的一方或雙方由多個民事主體組成，是新形勢下人民內部矛盾的特殊表現(xiàn)形式，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
　　1、糾紛類型趨廣。過去，矛盾糾紛主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主，隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟_的逐步完善，經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等矛盾糾紛占主流，其范圍包羅到群眾生產(chǎn)生活的各個方面。如在農村土地延包過程中，三十年不變的跨度很大，因而不可避免地發(fā)生轉包、退包、反包、入股、繼承、征用等流轉行為，以及因村“兩委”班子癱瘓，造成延包合同沒簽和進行的不徹底，如果處理不當，就可能引發(fā)矛盾糾紛，影響_。據(jù)統(tǒng)計，目前民間糾紛的類型已由過去的10余種發(fā)展到30多種，而且往
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“一言堂、糊涂賬”，習慣于暗箱操作，對于涉及村民利益的重大事項，如提留款的使用，財務收支狀況、享受誤工補貼標準等等，不向村民公開，造成干群矛盾。特別是土地征用補償丈量和補償標準的確定不公開，甚至有些存有私心或偏心。
　　3、有關法律法規(guī)不盡完善，讓動機不純的人鉆了空子。如，山東省征地補償標準就因為其彈性太大，不僅給地方政府具體實施帶來困難，更為一些群眾抓了把柄；再如國務院《信訪條例》明文規(guī)定，多人反映共同意見、建議和要求，需采取走訪形式的，應即推選代表提出，代表人不得超過5人。但超過5人（即_性事件、集體上訪）的具體處罰卻沒有明確規(guī)定，因而使部分“法不責眾”心理的群眾有恃無恐，幾十人，上百人地到黨委、政府去鬧。加上不少地方抱著花錢買平安或怕上面登記通報等思想，對少數(shù)上訪群眾的不合理要求予以變通，使之得到不應有的實惠，這在一定程度上起到了鼓勵群眾去上訪的負作用，助長了部分動機不純者的囂張氣焰。
　　4、部分群眾出于個人恩怨，希望通過_性事件達到整人的目的。據(jù)了解，在上一次村委會換屆選舉過程中，就有為數(shù)不少的人借機對有成見的原村干部發(fā)難，_、組織自己的宗族_和不明真相的群眾搞_性事件，至今仍有幾個村上演“醉翁之意不在酒”的把戲，其真正目的是給黨委、政府施加壓力，希望把事情鬧大，把對方整倒。
　　三、預防和化解_性社會矛盾糾紛的主要對策
　　1、要增強做好預防和處置_性事件的緊迫性和責任感。群眾反映的問題，有其存在的物質基礎和現(xiàn)實意義，往往代表了基層工作的一個側面。所以，我們就應該把預防和處置_性事件的重要性提高到“三個代表”的高度來認識。一要樹立群眾觀念。各級干部特別是農村干部要真正做到位為民正、權為民用、利為民謀。二要以高度負責的精神，認真對待群眾反映的熱點、難點問題，不推諉、報復。要規(guī)范自己的工作，防止因工作原因人為地引起_性事件。三要結合反腐敗斗爭，認真解決群眾反映強烈的不公開、不公正、貪污腐敗、貪贓枉法等突出問題。四是應建立和規(guī)范領導接訪日，將一些_性社會矛盾及時移交有關部門歸口辦理或聯(lián)合調處。
　　2、要切實加快基層民主和法制建設進程。要加大貫徹《村委會組織法》的力度，建立起民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等各項制度，切實保障群眾的民主權利。一是要強化對農村干部群眾的法制教育，使農村干部能依法管理，依法自律，廣大群眾能依法參與社會事務，依法維護自身合法權益。二要抓好農村干部行為規(guī)范的制定和完善，使干部行為有硬性規(guī)定和約束。三是進一步加強農村“四民主、兩公開”制度建設。充分發(fā)揮好基層黨組織生活會、農村干部議事會、民主評議會的作用，強化對基層干部的黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督。
　　3、要充分發(fā)揮司法行政機關預防和化解_性事件的作用。司法行政機關在處理_性事件具有超前預防作用，要充分發(fā)揮“大服務”職能，在預防和調處_性事件中起到應有的作用。一是要深化普法依法治理。針對新形勢下基層出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住重點，繼續(xù)采取送法下鄉(xiāng)、逐村講法、趕普法大集等生動活潑、通俗易懂的方式，深入持久地開展多層次、全方位的普法宣傳教育，提高干部群眾的整體法律素質。要繼續(xù)抓好“兩書”制的推廣，加快依法治村的進程，將農村財務、村務等與群眾生產(chǎn)、生活關系密切的問題納入法治化軌道， ……（未完，全文共2794字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我區(qū)引發(fā)_性矛盾糾紛的調查與對策》）