目錄/提綱:……
一、在理念上強化“五個意識”,主動接受人大監(jiān)督
一是強化“主動接受監(jiān)督”的意識,找準角色定位
二是強化“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識,增強法治觀念
三是強化“監(jiān)督就是支持”的意識,積極配合人大監(jiān)督
四是強化“監(jiān)督就是促進”的意識,推進工作督辦落實
五是強化“監(jiān)督就是保障”的意識,維護人大監(jiān)督權威
二、在落實上突出“五個重點”,提高依法行政水平
一是認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定
二是積極配合人大執(zhí)法檢查
三是積極配合人大代表的視察和調研
四是認真負責地辦理好人大代表的建議、批評、意見和政府承諾的為民所辦實事
五是積極配合人大做好人事任免和述職評議工作
三、在機制上探索“五個創(chuàng)新”,確保人大監(jiān)督實效
一是高規(guī)格交辦考核
二是高密度聯(lián)系溝通
三是經(jīng)常性報告工作
四是全過程接受監(jiān)督
五是全方位進行督辦
……
近年來,區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的正確領導下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,從理念、落實和機制上進行突破,全力推進了依法行政,促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展。
一、在理念上強化“五個意識”,主動接受人大監(jiān)督
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大是國家的權力機關,是黨領導人民群眾管理國家的重要渠道!稇椃ā芬(guī)定,國家行政機關由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。本屆區(qū)政府通過加強對憲法和法律的學習,基本在理念上強化了“五個意識”,增強了接受人大監(jiān)督的自覺性。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
一是強化“主動接受監(jiān)督”的意識,找準角色定位。人大依法履行對政府工作的監(jiān)督職能,是人民行使民主監(jiān)督權力的重要實現(xiàn)形式,也是政府依法、規(guī)范、高效行政的重要保證。政府領導由人大選舉產(chǎn)生,既要接受黨委的領導,又要對人大負責;人大與政府的關系,就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。
二是強化“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識,增強法治觀念。區(qū)政府要求政府部門和政府組成人員時
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定重大事項的規(guī)則》,我們進一步完善了區(qū)政府的重要政務信息及時向區(qū)人大常委會通報制度;把落實人大審議通過的《政府工作報告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務和重要工作職責,做到逐項分解量化,明確工作進度和完成時間,建立了由區(qū)政府領導把關協(xié)調、職能部門限期辦理、區(qū)政府督辦室跟蹤督辦、區(qū)政府辦公室匯總反饋的責任制,確保各項任務的完成。
二是積極配合人大執(zhí)法檢查。2004年以來,區(qū)人大及其常委會先后對區(qū)政府執(zhí)行行政許可法、義務教育法、人口與計劃生育法、勞動法、環(huán)境保護法、科技進步法、防洪法等10多部法律情況進行了檢查,并對區(qū)政府貫徹執(zhí)行情況提出了意見和建議。在區(qū)人大執(zhí)法檢查活動中,區(qū)政府精心準備,積極配合,同時針對所提出的意見和建議,認真研究,制定方案,責成有關部門迅速整改,并按區(qū)人大要求報告結果,有效推動和改進了區(qū)政府工作。
三是積極配合人大代表的視察和
調研。其一,接受人大對“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督。近兩年來,區(qū)人大共計組織了10余次對“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實施的視察或調研。對于人大代表所提的意見、建議,區(qū)政府認真抓了整改落實,促進了區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。其二,配合人大對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和與人民群眾生活密切相關的熱點問題的視察。去年以來,區(qū)人大及其常委會對區(qū)政府關于推進城區(qū)小街巷建設、農(nóng)民增收、民營經(jīng)濟發(fā)展、勞動社會保障和再就業(yè)、血吸蟲病防治、
安全生產(chǎn)等工作給予極大關注,定期組織人大代表視察指導,并積極向區(qū)政府提出工作意見和建議。對此,區(qū)政府高度重視,積極采取得力措施,解決了一些急需解決的問題。
四是認真負責地辦理好人大代表的建議、批評、意見和政府承諾的為民所辦實事。在辦理過程中,我們強化辦理工作質量,嚴格落實“一把手”責任制。區(qū)長對辦理工作負總責,各位副區(qū)長對分管范圍內的辦理工作負全責,承辦部門一把手是本部門承辦代表建議和意見的第一責任人。各承辦部門都把解決問題作為辦理工作的重點和最終目標,對承辦單位難以解決的問題,區(qū)政府辦公室積極提請區(qū)長辦公會研究或協(xié)調有關部門予以解決。兩年來,區(qū)長辦公會專題研究的人大建議案辦理工作8次,協(xié)調市直有關部門解決的建議案6次,區(qū)政府共承辦了人大建議129件,辦結率、答復率和見面率均為100%,滿意率為98%以上;辦理政府承諾的實事兩年共計18件,到目前為止,除2件正在按進度辦理之外,其余全部圓滿完成,人民群眾比較滿意。
五是積極配合人大做好人事任免和述職評議工作。其一,積極配合區(qū)政府、區(qū)人大常委會做好政府組成人員擬任人員的提名、法律知識考試等工作。去年以來,在決定任免的區(qū)人大常委會議上,4名區(qū)政府組成人員全部到會作供職
發(fā)言,并依法通過任命。其二,認真做好領導干部述職的相關配合工作。在區(qū)人大開展述職評議前,區(qū)政府每年都要對相關部門主要負責人提出明確要求,確保述職工作取得實效。今年區(qū)人大組織評議政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟局、區(qū)勞動局和區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負責人后,反響就很好。在評議工作中,被評議人員都能虛心聽取代表批評和意見,認真接受監(jiān)督評議,對代表提出的問題,及時制定
整改措施,抓緊進行整改。
三、在機制上探索“五個創(chuàng)新”,確保人大監(jiān)督實效
為了確保人大對政府的監(jiān)督落到實處,收到實效,我們立足實際,從強化制度建設、狠抓責任落實入手,探索了工作機制上的“五個創(chuàng)新”。
一是高規(guī)格交辦考核。對人大代表提出的建議、批評和意見,我們專門在區(qū)政府全會上予以交辦,并把辦理工作納入?yún)^(qū)政府部門目標管理考核體系,年終進行考核結帳。近兩年,區(qū)政府對區(qū)建設局、
財政局、公安分局等16家人大代表建議和為民所辦實事的辦理先進單位進行授牌表彰,極大地調動了承辦單位落實人大監(jiān)督的積極性。
二是高密度聯(lián)系溝通。區(qū)政府及有關部門的
工作計劃、新出臺政策、主要統(tǒng)計報表以及重要調查報告、情況通報和發(fā)生的重大問題等都及時向區(qū)人大 ……(未完,全文共4104字,當前僅顯示2073字,請閱讀下面提示信息。
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