建設社會主義新農村工作總結

　　黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來，**市大力推進工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和_機制創(chuàng)新，努力探索一條適應時代特點、符合**實際的“三農”工作新路，加快了社會主義新農村的建設進程。２００５年，全市農村社會總產值將超過*０００億元，經(jīng)濟總量中“四分天下有其三”；農民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。
　　一、推進“三個集中”：探索發(fā)展農村生產力的新途徑
　　建設社會主義新農村的關鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農村生產力。在實踐中我們體會到，創(chuàng)新工作思路，推進“三個集中”，是促進農村生產力布局合理化、要素配置最佳化、實現(xiàn)效益最大化，推動農村生產力發(fā)展的有效途徑。
　　引導農業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農村土地集約開發(fā)，促進低效農業(yè)向高效農業(yè)轉變。我們以農業(yè)規(guī)�；�、基地化、產業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農業(yè)的特色，規(guī)劃建設現(xiàn)代都市農業(yè)園區(qū)達２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農業(yè)片區(qū)、高科技設施型農業(yè)片區(qū)等“一個體系、八大片區(qū)”，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達３８％。在推進農業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的過程中，我們注重“三個突出”，著力提升農業(yè)效
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平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動和輻射作用，帶領其合并的１３個村組建精神文明建設開發(fā)公司，共同建設物質富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會主義新農村。
　　二、推進“三大組織”建設：拓展農村生產關系的新內涵
　　建設社會主義新農村，培育先進生產力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟市場化、利益多元化相適應的農村各類經(jīng)濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設，建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經(jīng)濟合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農村生產關系。
　　隨著村委改居委、農民變市民步伐的日益加快，農村集體資產如何做到產權明晰、有效運行、監(jiān)管到位？針對這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟股份合作組織。村級集體經(jīng)濟股份合作組織履行生產服務、資產積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，落實所有權、決策權、經(jīng)營權、監(jiān)督權，明晰了農村集體資產，有效維護了村民的權益，調動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經(jīng)濟股份合作社１７４個，凈資產２６億元，持股人數(shù)２４．８萬人。村級集體經(jīng)濟股份合作社已成為農村生產力發(fā)展的新載體，農民增收的新渠道。
　　隨著“三個集中”步伐的加快，如何實現(xiàn)土地有序流轉、收益穩(wěn)定增長？針對這個問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構建和諧農村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉收益分配的農民達７８．６萬人，占全市農民總數(shù)的３６．５％。
　　隨著農村市場化、農業(yè)產業(yè)化步伐的加快，如何實現(xiàn)小生產與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞提高農民的勞動生產率，按照讓農民分享農產品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業(yè)化的方法、市場化的機制，引導農民在自愿基礎上建立行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經(jīng)營要素；有較大的合作規(guī)模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產服務型的，也有產、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
　　三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐
　　建設社會主義新農村，培育先進生產力，構建新型生產關系，出發(fā)點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農村。
　　大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創(chuàng)業(yè)獎勵、異地務農補貼、公益崗位補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補貼、搬遷企業(yè)補貼等政策。二是拓寬農民轉移就業(yè)的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵一批、異地務工轉移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業(yè)技能培訓，提高農民的科學文化素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓農村勞動力５萬人，實現(xiàn)農村富余勞動力就業(yè)４萬人，青壯年農民接受職業(yè)技能培訓的比例達到６５％。
　　積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社�！�，加快擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險范圍，全市農民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已達到３３．２萬人。全面實施“地�！保鋵嵄徽鞯剞r民基本生活保障，納入保障體系的農民已達３６萬人。加快建立“農�！�，采取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農農民的養(yǎng)老保險問題，老年農民參保后個人不再繳費，直接按月領取養(yǎng)老金，全市已有４０萬老年農民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)�！保涌旖⑥r村新型合作醫(yī)療制度，兩級財 ……（未完，全文共4726字，當前僅顯示2387字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設社會主義新農村工作總結》）