×縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展情況匯報(*縣人民政府)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力保障
一是強(qiáng)化了政府行為
二是實(shí)行了分級負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制
三是加大了資金投入
四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度
五是建立了定期考核和督查調(diào)度制度
二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為新一輪工作啟動奠定基礎(chǔ)
一是進(jìn)行了深入細(xì)致的基線調(diào)查
二是加強(qiáng)了對各定點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)督檢查
三是進(jìn)一步加大了宣傳力度
四是及時簽定《繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金協(xié)議書》，為新一輪啟動做好準(zhǔn)備
三、大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展后勁
一是切實(shí)加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的投入
三是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理_和運(yùn)行機(jī)制
四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)組織一體化管理
四、加強(qiáng)兩個體系項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)
二是保證資金投入
三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計
四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理
五、加強(qiáng)醫(yī)療市場整頓，規(guī)范醫(yī)療市場秩序
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：**縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，共有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）11處，村衛(wèi)生室460處，專業(yè)技術(shù)人員1317人。幾年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)兩個體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展局面。現(xiàn)將主要工作情況作一匯報：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力保障
　　近年來，**縣委、縣政府始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，政策上給予傾斜，人員力量上給予照顧，資金投入上逐年加大，確保了全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作與社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化了政府行為�？h政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時，對每項(xiàng)具體工作都成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查。如縣醫(yī)院病房樓、中醫(yī)院病房樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣政府分別召開專題會議進(jìn)行研究，并成立了由縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從而保證了工作的順利進(jìn)行。二是實(shí)行了分級
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費(fèi)780萬元，受益人口16萬人次，極大地解決了農(nóng)民群眾因病致貧，因病返貧問題。三是進(jìn)一步加大了宣傳力度。通過印發(fā)明白紙、舉辦電視講座、制作宣傳標(biāo)牌、粉刷宣傳標(biāo)語等形式，進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。同時將典型事例制成專題節(jié)目，在電視臺、廣播電臺反復(fù)播放，并就人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題制成答記者問專題節(jié)目進(jìn)行解答，消除了人們顧慮，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與的積極性和主動性。四是及時簽定《繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金協(xié)議書》，為新一輪啟動做好準(zhǔn)備。5月份，在全縣召開的三夏工作會議上，我們將《協(xié)議書》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶發(fā)到農(nóng)民手中，自6月份開始，縣政府成立了四個督導(dǎo)小組，每天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作情況，督導(dǎo)工作進(jìn)度。這一系列措施對新一輪工作啟動奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。目前，合作醫(yī)療資金已陸續(xù)到位,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))已將農(nóng)民交納資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金上解到縣財政，共上解資金188.4萬元，新驗(yàn)證254436人次，參合率達(dá)到90%，孟si鎮(zhèn)和翟家鄉(xiāng)參合率達(dá)到了100%。合作醫(yī)療資金交納工作仍在進(jìn)行中，預(yù)計今年全縣參合率將達(dá)到95%。8月上旬，新一輪合作醫(yī)療費(fèi)用報銷將開始進(jìn)行。
　　三、大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展后勁
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，在為農(nóng)民群眾防病治病，開展計劃免疫、保健和提高農(nóng)民群眾健康意識方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，其在方便群眾就醫(yī)、保障農(nóng)民身體健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力等方面的作用和地位將更加突出。但多年來由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才匱乏、投入不足、管理_不完善等諸多因素，我縣衛(wèi)生院發(fā)展緩慢，已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)尤其農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的瓶頸。為徹底解決衛(wèi)生院存在的諸多問題，加快衛(wèi)生院的建設(shè)、改革與發(fā)展，今年我縣大力實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)，把其列入了全縣十大民心工程。一是切實(shí)加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長為組長，分管縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長親自主持召開專題會議，對選址、設(shè)計、施工等進(jìn)行詳細(xì)安排和部署。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的投入�？h政府已做出預(yù)算，計劃投資1200萬元，于今明兩年分兩批完成全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)任務(wù)。整個工程按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工隊伍資質(zhì)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一驗(yàn)收等“六統(tǒng)一”原則進(jìn)行，并將工程進(jìn)度細(xì)化、量化，做到月有計劃，日有進(jìn)度。目前，第一批5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成總工程量的80%。所有建設(shè)項(xiàng)目10月底完工交付使用。明年完成其余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。改貌建設(shè)全部完成后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在占地面積、建筑面積、人員設(shè)備等方面將達(dá)到全省先進(jìn)水平。三是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理_和運(yùn)行機(jī)制。力爭年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理工作，現(xiàn)在己完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清產(chǎn)核資和固定資產(chǎn)登記，己將人員編制凍結(jié)。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長實(shí)行“能者上、庸者下”的衛(wèi)生院長管理辦法，拓寬選人視野，明確選人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理和培養(yǎng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機(jī)和活力。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)組織一體化管理。今年以來，我們按照“三制五統(tǒng)一”原則，強(qiáng)化了衛(wèi)生院管理職能，加大了村衛(wèi)生室建設(shè)力度，并采取多種形式給村衛(wèi)生室注入資金，提高了甲室率。為有利于新型合作醫(yī)療工作的開展，合理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，自去年8月份，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品、器械進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，使全縣統(tǒng)一藥品進(jìn)購?fù)緩健⒔y(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一藥品價格，藥品價格平均下降15%。既降低了農(nóng)民就醫(yī)成本，節(jié)省了衛(wèi)生資源，又保證了藥品質(zhì)量和群眾就醫(yī)安全。今年己成功招標(biāo)2次，涉及藥品金額600余萬元。這項(xiàng)工作的開展，不僅讓廣大農(nóng)民群眾得到了較大實(shí)惠，還使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從繁雜的藥品購銷中得到解放，集中精力加強(qiáng)醫(yī)院管理，為農(nóng)村衛(wèi)生工作尤其一體化管理工作的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。
　　四、加強(qiáng)兩個體系項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
　　疾病預(yù)防控制和傳染病救治兩個體系建設(shè)是今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，為切實(shí)把兩個體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施好，我們一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長為組長，計劃、衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，各責(zé)任單位也都成立了相應(yīng)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為兩個體系項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了 ……（未完，全文共4612字，當(dāng)前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展情況匯報(*縣人民政府)》）