**市工商行政管理局**分局二00六年法制工作要點

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、貫徹綱要，依法行政
三、加強法制建設(shè)，確保依法行政
四、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高案件質(zhì)量
五、加強理論培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì).
六、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
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　　**市工商行政管理局**分局2006年法制工作要點2006年是”十一五”的開局年,為認(rèn)真貫徹落實省、市局及本局的工作安排，根據(jù)市局《2006年法制工作要點》要求，結(jié)合實際，制定本局2006年法制工作要點。
　　一、指導(dǎo)思想。
　　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）為主線，提升執(zhí)法水平為目的，加強法制隊伍建設(shè)，加強對工商所的指導(dǎo)，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，加大執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，加強法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為。
　　二、貫徹綱要，依法行政。
　　《全面推進依法行政實施綱要》是在總結(jié)了我國依法行政的基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確了全面推進依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、具體任務(wù)和措施要求，是今后一段時期依法行政的綱領(lǐng)性文件。因此，執(zhí)法人員在執(zhí)法實踐中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解，并用綱要指導(dǎo)行政活動。學(xué)習(xí)綱要,不僅要學(xué)習(xí)其規(guī)定的一般性原則，還要注重學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其中的創(chuàng)新思想，并結(jié)合工商行政管理實際，把綱
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的同時，主動會同相關(guān)部門，協(xié)助工商所執(zhí)法工作，解決好執(zhí)法中反復(fù)出現(xiàn)的問題。法規(guī)科要建立執(zhí)法檢查記錄制度，對每一次下所的執(zhí)法檢查情況進行詳細(xì)記錄，重點是對工商所辦案、行政許可的詳細(xì)記錄，并對執(zhí)法檢查結(jié)果作出分析和評估，提出解決意見。法規(guī)科對工商所執(zhí)法檢查的記錄和分析、評估，將作為對工商所執(zhí)法質(zhì)量評價的一個重要依據(jù)，納入考核內(nèi)容。
　　3、工商所法制員應(yīng)對工商所的執(zhí)法行為承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，并督促案件及時辦結(jié)。工商所長要支持法制員工作，鼓勵法制員積極、大膽的工作。
　　五、加強理論培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì).
　　1、《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是今年的重點。年初已將具體內(nèi)容印發(fā)給各部門，局領(lǐng)導(dǎo)及各部門務(wù)必要高度重視此項工作，按照省局和市局的要求，局中心學(xué)習(xí)組、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)。所有執(zhí)法人員今年都必須參加《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并進行考試，考試不合格者要重新進行培訓(xùn)，直到合格。此項工作我局將于2月份以前完成。
　　2、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)法制度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)。其次是組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等新的法律，法規(guī)及通用法律知識以及與本職工作相關(guān)的專門法律知識，強化執(zhí)法人員依法行政意識。對省局安排的三年學(xué)習(xí)規(guī)劃，要切實落到實處，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全局的執(zhí)法水平有明顯的提高。省局計劃在今年搞一次基層法律知識競賽，我局要早作準(zhǔn)備。市局將按照全市工商工作會上的安排，在全系統(tǒng)進行法律考試，以檢驗各局的學(xué)習(xí)法律情況。因此，我局要高度重視此項工作。
　　3、按照實效性和針對性的原則，認(rèn)真總結(jié)以往對執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)驗，將案例教學(xué)、以案說法等形式引入培訓(xùn)中，務(wù)求實效。2006年，是新一輪法制五年規(guī)劃的開始，全局要在已取得的執(zhí)法培訓(xùn)基礎(chǔ)上，從執(zhí)法主體合法、法律的正確適用、執(zhí)法程序的規(guī)范、證據(jù)的充分確鑿、強制措施的正確適用、執(zhí)法文書制作規(guī)范等方面狠下功夫。通過培訓(xùn)，使執(zhí)法人員樹立依法行政、文明執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為，為提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平打下良好基礎(chǔ)。
　　4、加強對《行政復(fù)議法》和《貴州省行政復(fù)議條例》的宣傳。行政復(fù)議工作是行政機關(guān)直接面對社會、面向人民群眾的社會性和法律性工作，是人民群眾維護自身權(quán)益的一條重要途徑，是依法_、依法行政的重要內(nèi)容。因此加強《行政復(fù)議法》及《貴州省行政復(fù)議條例》的宣傳，是法制部門今年的一項重要工作內(nèi)容。
　　5、采取多形式、重實效的方式，開展工商法律法規(guī)的宣傳和教育。要在“3.15”國際消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日及相關(guān)部門組織的宣傳毛等，向社會廣泛宣傳工商法律法規(guī)知識，協(xié)助工商所對轄區(qū)的經(jīng)營者進行工商法律法規(guī)知識的宣傳、培訓(xùn)，進行行政指導(dǎo)。在消費者、經(jīng)營者、監(jiān)督者三方面形成一種鏈條，進行普及，最終讓消費者懂得如何利用法律來保護自己，經(jīng)營者知法、守法經(jīng)營，監(jiān)督者能夠正確運用法律、法規(guī)，營造良好的社會氛圍。
　　六、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
　　1、做好同級案件核審，提高辦案質(zhì)量。案件核審是法制機構(gòu)的一項重要職能工作，是加強對案件日常監(jiān)督和依法行政的一個重要環(huán)節(jié)。工商所法制員要認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)辦案工作，督促案件及時結(jié)辦。把好案件初審關(guān)，嚴(yán)肅行政處罰案件的初審，不得走形式。法制員要堅持原則，一般程序的行政處罰案件必須經(jīng)法制員初審后，報法制機構(gòu)核審，方可結(jié)案，絕不允許出現(xiàn)應(yīng)核審的案件法制員未初審，未報法制機構(gòu)核審而作出行政處罰。要堅持做到不核審不定案，同級一般程序案件核審率必須達百分之百。隨著工商部門執(zhí)法力度加大，不僅辦理的案件相應(yīng)增加，難度也會加大,法制機構(gòu)的案件核審工作量也將隨之增加。因此，執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及法制員必須本著對法律負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，對工商部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真把好關(guān)。如遇大 ……（未完，全文共4246字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市工商行政管理局**分局二00六年法制工作要點》）