中共**縣委組織部、縣委老干部局經(jīng)驗交流

　　按：建立離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和“兩費”的財政支持機制，是確保離休干部“兩費”落實的關(guān)鍵，也是老干部工作部門認真踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，**縣按照中央和省市委的要求，率先建立和完善了“三個機制”，而且不斷進行探索和總結(jié)，使該縣離休干部“兩費”落實走上了制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。現(xiàn)將該縣全面建立、逐步完善和大力推進離休干部“三個機制”工作的經(jīng)驗材料摘編如下，供各地參考。
　　建立健全完善“三個機制”
　　促進離休干部“兩費”落實
　　中共**縣委組織部、縣委老干部局
　　一個國家級貧困山區(qū)縣，如何確保離休干部“兩費”落實？近年來，我縣從建立完善離休干部離休費、醫(yī)療費保障機制和財政支持機制入手，通過建立長效機制，狠抓“兩費”落實，從根本上杜絕了離休干部“兩費
　　”拖欠的現(xiàn)象，用生動的事實回答
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林業(yè)局、水電局等部門下屬自收自支事業(yè)單位，以及縣供銷社、外貿(mào)局、物資局等非財政供給機關(guān)15名離休干部，全部一次性參加社會養(yǎng)老保險，由老干部所在單位及其主管部門按每人2萬元的標準，在2001年9月底以前一次性交付縣人事保險局，從2001年10月份起，這15名離休干部的離休費（包括交通費、護理費、生活補貼、政策性津補貼及正常增資），由人事保險局負責按時足額發(fā)放，使他們的離休費不再受單位效益的影響。
　　繼1996年率先在全省比照行政機關(guān)提高企業(yè)離休干部的離休費后，為解決企業(yè)離休干部去世后的喪葬費、一次性撫恤金標準與行政機關(guān)相差懸殊的新問題，本著優(yōu)待老干部和特事特辦的原則，縣委、縣政府決定，由縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合發(fā)文（羅辦發(fā)[2000]73號），從2001年元月1日起，比照國家機關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定，調(diào)整企業(yè)離休干部去世后的喪葬費、一次性撫恤金標準，提高部分納入統(tǒng)籌范圍，由財政補貼解決。同時規(guī)定，今后企業(yè)離休干部去世后的喪葬費、一次性撫恤金標準的調(diào)整仍參照國家機關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行企業(yè)的規(guī)定，從而徹底消除了企業(yè)與行政機關(guān)離休干部生活待遇差別，深受企業(yè)離休干部的歡迎和上級主管部門的肯定。
　　我縣離休干部離休費保障機制經(jīng)3次健全后現(xiàn)已基本完善，它具有覆蓋面廣、參保項目全、可操作性強等特點，做到了不掛空檔、不留死角，確保了全縣171名離休干部的離休費按時足額發(fā)放，運行幾年來，從未發(fā)生拖欠現(xiàn)象。
　　主攻難點實現(xiàn)老有所醫(yī)
　　按政策落實好離休干部的醫(yī)藥費是老干部工作的難點問題，為從根本上解決離休干部醫(yī)藥費報銷難的問題，按照上級有關(guān)文件精神，參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度的成功經(jīng)驗，從1999年起，我們由縣委組織部牽頭，聯(lián)合勞動、人事、財政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、老干等職能部門，深入調(diào)研、精心測算，制定了離休干部醫(yī)藥費保障機制的實施意見，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，由縣委辦、縣政府辦以羅辦發(fā)[2001]23號文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，從2002年元月起執(zhí)行，初步建立起離休干部醫(yī)藥費保障機制。
　　在確保一個前提（即確保既不降低離休干部原有醫(yī)療待遇水平又避免不必要的浪費），堅持一個原則（即堅持“單位盡責、財政支持、社會統(tǒng)籌、加強管理的原則）的基礎(chǔ)上，對全縣離休干部的醫(yī)藥費實行兩類管理。原享受公費醫(yī)療的縣直行政事業(yè)單位的50名離休干部的醫(yī)藥費，仍維持現(xiàn)行公費醫(yī)療政策不變，按規(guī)定由縣公費醫(yī)療管理辦公室報銷70%，所在單位報銷30%。其他各類企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的121名離休干部的醫(yī)藥費實行單獨統(tǒng)籌、單獨使用、單獨管理，由縣委、縣政府委托縣醫(yī)保局具體承辦離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費的籌集（由醫(yī)保局委托稅務(wù)部門代征）、管理、使用工作。列入統(tǒng)籌的企事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥統(tǒng)籌費標準，由勞動、財政、衛(wèi)生、老干等部門根據(jù)實際情況進行測算，報縣離休干部醫(yī)藥費保障機制實施工作領(lǐng)導小組研究確定。醫(yī)藥統(tǒng)籌費標準一年一定，使之更符合離休干部醫(yī)藥費是個變數(shù)的實際。醫(yī)藥統(tǒng)籌費由離休干部所在單位及其上報主管部門負責繳納，對破產(chǎn)、停產(chǎn)及特困企事業(yè)單位繳費確有困難的，由財政部門給予適當補貼�？h醫(yī)保局為每位參保離休干部建立個人帳戶，從統(tǒng)籌金 ……（未完，全文共3321字，當前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共**縣委組織部、縣委老干部局經(jīng)驗交流》）