保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法

　　**市保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法
　　第一章總則
　　第一條項目建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，失地缺地農(nóng)民越來越多從根本上保障其生活需要已成為急需解決的問題。為確保失地缺地農(nóng)民的利益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《**省省農(nóng)村養(yǎng)老保險試行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本暫行辦法。
　　第二條土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)生活資料。解決失地缺地農(nóng)民就業(yè)和保障問題，要遵循政府能承受與群眾能接受相結(jié)合、統(tǒng)一制度與因地制宜相結(jié)合、多方籌資與明確責利相結(jié)合、突出重點與搞好配套相結(jié)合的原則。
　　第二章適用范圍
　　第三條本辦法適用于在全市范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準，由市國土資源管理部門實施統(tǒng)一征地，按《中華人民共和國土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地時享有第
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，享受下崗失業(yè)職工同等優(yōu)惠政策。
　　第十條市政府從土地出讓收益中拿出�？睿⑹У厝钡剞r(nóng)民就業(yè)培訓專項基金。市勞動保障、教育、農(nóng)業(yè)等部門充分發(fā)揮所屬培訓教育實體的作用，積極開展對失地缺地農(nóng)民的專業(yè)技能培訓，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強失地缺地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
　　第十一條積極組織失地缺地農(nóng)民開展對外勞務(wù)輸出與合作，廣開就業(yè)渠道，拓展就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力。
　　第五章建立基本生活保障制度
　　第十二條積極推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，凡符合入保條件年齡在周歲之間的失地缺地農(nóng)民，全部納入社會養(yǎng)老保險范圍。
　　（一）周歲以上人員的基本保障，由村集體從土地補償費中按月發(fā)放不低于元的生活補助金。
　�。ǘ┠兄軞q、女周歲人員的養(yǎng)老保險。按照土地補償和安置補助標準、全省平均預(yù)期壽命等綜合因素，確定繳費基數(shù)男為元，女為元，予以一次性繳清。建立個人專戶與市統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的制度，個人賬戶由集體和個人繳費組成；市統(tǒng)籌賬戶由市政府出資組成（記賬利率不低于一年期銀行同期利率確定）。養(yǎng)老金從繳納之下月起按月領(lǐng)取。保障對象在年保障期內(nèi)去世的，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
　�。ㄈ┠兄軞q、女周歲人員的養(yǎng)老保險。繳納基數(shù)男女均為元，逐年分期繳納，男到周歲前繳清，女到周歲前繳清。建立個人賬戶和市統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的制度，個人賬戶由集體和個人繳費組成；市統(tǒng)籌賬戶由市政府出資組成記賬利率同上。屬農(nóng)民身份的，男滿周歲、女滿周歲起領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。以村為單位整體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，納入城鎮(zhèn)低保。就業(yè)后的，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，其個人賬戶儲存額并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶；未就業(yè)的，到達領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，享受與農(nóng)民同樣的養(yǎng)老待遇。保障對象在年保障期內(nèi)去世的，以及屬農(nóng)民身份和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后未就業(yè)、且未達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前去世的，其個人賬戶的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
　�。ㄋ模┩侗Ｈ艘蛘泄�、考學、當兵提干、戶口遷移等原因，將所交保險金（含集體繳納部分）本息退還個人。
　�。ㄎ澹┎粷M周歲人員和已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補助費。達到就業(yè)年齡或?qū)W習畢業(yè)后，作為城鎮(zhèn)新生勞動力參加相關(guān)的社會保障。
　�。⿲τ诖寮w土地已被征完、土地補償金和安置補助費已經(jīng)花光、村里又無集體積累和收入的特殊村，其被征地農(nóng)民中人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障的，納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，保障其基本生活；對生活另有特殊困難的家庭，給予適當救濟，所需保障資金和救濟經(jīng)費由（上級市）市和我市兩級財政負擔。
　�。ㄆ撸┡c現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的銜接。建立失地缺地農(nóng)民基本生活保障制度前，已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地缺地農(nóng)民，原個人帳戶保持不變，到達領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加基本生活保障制度后享受的領(lǐng)取標準合并計算，統(tǒng)一發(fā)放。
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　　第六章保險金的籌集與管理
　　第十三條多渠道籌措資金。采取“三個一塊”的辦法，即“政府出一塊，村集體補一塊，個人繳一塊”，共同出資籌集。其中市政府出資部分占保障資金總額的，從土地出讓受益中列支；村集體補助占，從土地補償金和安置補助費中列支或抵交；個人繳納。
　　第十 ……（未完，全文共2794字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法》）