街道社區(qū)黨建工作要強化四項措施

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局
二、抓住關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地實施“兩個調(diào)整”
一是對社區(qū)干部隊伍進行調(diào)整
二是對居委會管理職能進行調(diào)整，實行街道、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式
三、立足社區(qū)，適應(yīng)形勢，務(wù)求三個轉(zhuǎn)變
一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式
二是轉(zhuǎn)變工作作風
三是轉(zhuǎn)變工作機制
四、加強領(lǐng)導，強化措施，保證四個落實
一是職能落實
二是活動落實
三是制度落實
四是責任落實
……

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立和城市管理_的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些新情況、新問題給街道、社區(qū)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。針對街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作實際，街道、社區(qū)黨建工作必須要強化四項措施。
　　一、構(gòu)建“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。
　　要構(gòu)建以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”黨建工作格局。
　　“三縱”即：⒈加強對社區(qū)黨支部的領(lǐng)導。要把建立健全社區(qū)黨組織作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，不斷狀大社區(qū)黨的力量。采取“選、派、聘、兼”等多種措施，選準配強社區(qū)黨支部書記。加大培訓力度，提高街居干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢下的社區(qū)工作。⒉加強對流動黨員的管理。對各種類型的流動黨員
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調(diào)整”。
　　一是對社區(qū)干部隊伍進行調(diào)整。為增強社區(qū)黨支部和居委會工作崗位的吸引力，提高社區(qū)干部隊伍素質(zhì)，應(yīng)制訂特殊的優(yōu)惠政策：凡國家機關(guān)干部到社區(qū)黨支部和居委會任職的，其身份、待遇不變，并享受所在地居委會的補貼；屬事業(yè)編制的干部到社區(qū)任職的，其身份、待遇不變，報考公務(wù)員時優(yōu)先錄用；大中專畢業(yè)生分配到社區(qū)工作，其工資待遇可按事業(yè)編制的標準確定，并享受居委會干部的補貼，報考公務(wù)員時，優(yōu)先錄用；原社區(qū)黨支部和居委會干部依據(jù)條件，擇優(yōu)錄用；同時要加強對社區(qū)干部的培訓。在提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)的同時，要進一步提高社區(qū)干部生活補貼，提高到至少應(yīng)不低于于全市最低工資標準。此外還應(yīng)把改善社區(qū)辦公條件作為調(diào)整社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)的配套措施來抓，采取市、區(qū)財政撥一點，街道拿一點，地區(qū)單位籌一點的方式，籌集資金，特別是舊城改造過程中要把建設(shè)社區(qū)居委會辦公場所作為開發(fā)的條件，解決社區(qū)辦公用房嚴重不足和辦公經(jīng)費緊張的問題，使廣大社區(qū)干部安心、熱衷于社區(qū)工作。
　　二是對居委會管理職能進行調(diào)整，實行街道、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式。運作方式可實行以下三種方式，第一，對具備條件的社區(qū)，實行黨支部書記、居委會主任、物業(yè)管理委員會主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的指導下，組成由產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表、社區(qū)干部和物業(yè)管理機構(gòu)人員參加的物業(yè)管理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好工作。第三，通過簽訂協(xié)議，確定社區(qū)和物業(yè)管理機構(gòu)合作的內(nèi)容，明確分工，由社區(qū)配合物業(yè)管理部門搞好小區(qū)管理。
　　三、立足社區(qū)，適應(yīng)形勢，務(wù)求三個轉(zhuǎn)變。
　　一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式。街道黨工委的領(lǐng)導方式，必須從封閉的行政管理模式，向開放的協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，通過社區(qū)黨建指導委員會，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持和配合，使社區(qū)黨建工作深入到各項社區(qū)事務(wù)管理中，去深入到化解社區(qū)各類矛盾中去。社區(qū)各單位黨組也應(yīng)主動接受街道黨的指導和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨建。二是轉(zhuǎn)變工作作風。面對舊城改造、下崗再就業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌工作中出現(xiàn)的矛盾，街道黨工委成員應(yīng)變上訪為下訪，深入到社區(qū)、企業(yè)和群眾中去，體察民情，了解民意，協(xié)調(diào)解決各種熱點、難點問題，把社區(qū)矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。三是轉(zhuǎn)變工作機制。地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性是社區(qū)黨建的切入口和作用點，街道黨建向社區(qū)黨建拓展的過程，須以“四性”為抓手，建立健全有關(guān)機制。主要有：建立以推動社區(qū)黨建指導委員會或社區(qū)黨建聯(lián)席會有效運轉(zhuǎn)為目的的橫向聯(lián)系機制；建立以設(shè)立社區(qū)黨組織和黨員責任區(qū)為內(nèi)容的共建共管機制；建立以居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)為特征的社區(qū)事務(wù)公開、民主管理機制等，真正實現(xiàn)社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管。
　　四、加強領(lǐng)導，強化措施，保證四個落實。
　　一是職能落實。要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的客觀現(xiàn)狀，強化街道、社區(qū)的管理，確保有關(guān)權(quán)力下放到街道甚至社區(qū)居委會，以保證街道、社區(qū)完成所承擔的重任，開創(chuàng)社區(qū)黨建有效的工作局面。二是活動落實。社區(qū)黨建是一個面，這個面就是由無數(shù)個黨建活動點組成。社區(qū)黨建活動應(yīng)克服就黨建抓黨建的傾 ……（未完，全文共2621字，當前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道社區(qū)黨建工作要強化四項措施》）