區(qū)委書記關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的講話

目錄/提綱：……
一、加強學(xué)習(xí)、改進學(xué)習(xí)
一是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系
二是要處理好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系
三是要處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系
二、解放思想、活躍思維
三、科學(xué)決策、民主決策
一是要加強決策前的調(diào)查研究
二是要健全和完善決策機制
三是要堅持集體討論決策
四、維護團結(jié)、維護大局
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　　★★★區(qū)委書記關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的講話
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　　我結(jié)合自己的工作體會和平時的一些思考，圍繞如何加強執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平這個問題，談一些思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，思想方法、工作方法等方面的認(rèn)識，也算是與大家的進一步交流。下面，講四個方面的問題。
　　一、加強學(xué)習(xí)、改進學(xué)習(xí)
　　學(xué)習(xí)，對任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅是提高個人修養(yǎng)的需要，而且是擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的重要責(zé)任的需要。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段，新的形勢和任務(wù)，使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，對我們的理論水平、知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。尤其是在知識大爆炸、科技大發(fā)展的新的時代背景下，各種新情況、新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如果不與時俱進地加強學(xué)習(xí)和改善學(xué)習(xí)，就會變得越來越落伍，越來越不適應(yīng)時代的需要。而且我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想真正行使好自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)工作，也必須先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。我覺得這種說法是有一
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藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識學(xué)得越廣泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領(lǐng)會黨的各項路線、方針和政策，實際工作就越富有實效。三是要處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實踐，豐富的實踐給我們提出了許多學(xué)習(xí)的課題，并且檢驗著學(xué)習(xí)的成效。深刻認(rèn)識并正確把握二者的關(guān)系，就能做到學(xué)有目的、行有實效�，F(xiàn)在影響和制約我區(qū)發(fā)展的因素非常多，也就是說需要我們學(xué)習(xí)研究的課題非常多。大家應(yīng)該從實際出發(fā)，聯(lián)系事關(guān)本地區(qū)改革發(fā)展大局的關(guān)鍵和突出問題，有針對性地加強學(xué)習(xí)。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，并且運用到政策的制定上，我們學(xué)習(xí)才有成果，才能對經(jīng)濟社會發(fā)展有大的推動作用。
　　二、解放思想、活躍思維
　　解放思想、更新觀念，是我們與時俱進、創(chuàng)造性地開展各項工作的重要前提。回顧★★區(qū)近年來的發(fā)展歷程，可以說每一次大發(fā)展、大進步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前，★★區(qū)的改革發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的時期，面臨著更加艱巨的任務(wù)和更為嚴(yán)峻的考驗，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強烈的進取意識。盡管我區(qū)目前發(fā)展勢頭很好，但與周邊兄弟區(qū)縣相比并不具有明顯優(yōu)勢，與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距還在進一步拉大。這固然有基礎(chǔ)、區(qū)位、_等多方面的客觀原因，但我認(rèn)為其中很重要的一點就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。
　　解放思想是一個動態(tài)的、歷史的發(fā)展過程，在不同的時期有不同的重點和要求。比如，改革開放初期以及以后的一個時期，解放思想的重點主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的。現(xiàn)在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認(rèn)識比較統(tǒng)一了。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街解放思想的重點是什么呢？從我平時調(diào)研掌握的一些情況看，主要是面對諸如產(chǎn)業(yè)支撐力弱、對內(nèi)對外開放滯后、非公有制經(jīng)濟不強不大、科教文化落后、社會不穩(wěn)定因素較多等難點、熱點、重點問題，以及中央實施宏觀調(diào)控政策等新形勢，總顯得束手無策，辦法不多。我認(rèn)為這主要還是思想不夠活躍、眼界不夠開闊，這樣就會思路打不開，辦法找不到，就難以打開工作新局面。我希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)干部都要思想更解放一些、思維更活躍一些。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策在基層的主要執(zhí)行者，其思想解放的程度直接關(guān)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街改革發(fā)展的全局，大家應(yīng)該自覺地成為解放思想的表率。針對實際，我認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的重點是要努力克服自滿、保守、封閉這三種意識。所謂克服自滿意識，就是要堅決摒棄盲目樂觀、小進即滿的落后思想，牢固樹立不進則退、小進也是退的危機意識；所謂克服保守意識，就是要堅決摒棄無所作為、不思進取的落后思想，牢固樹立敢為人先、勇爭一流的開拓意識；所謂克服封閉意識，就是要堅決摒棄畫地為牢、故步自封的落后思想，牢固樹立兼收并蓄、海納百川的開放意識。這里需要特別提出的是，解放思想不僅僅是觀念和意識的問題，更是一個實踐的問題，只有體現(xiàn)于實踐之中并且經(jīng)得起實踐檢驗的解放思想，才是真正的解放思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把解放思想融于我區(qū)改革發(fā)展的實踐之中，用實踐的具體成果來檢驗我們思想解放的程度，在實踐中永不停頓地解放思想，永不停頓地開拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，以思想的大解放來推動經(jīng)濟的大發(fā)展和社會的大進步。
　　三、科學(xué)決策、民主決策
　　決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街處于國家管理的宏觀與微觀相結(jié)合的重要層面，各項工作的正確決策非常重要。決策正確，就能順利推進改革發(fā)展，降低成本；決策失誤，就會延緩、阻礙改革發(fā)展，甚至破壞已有的工作局面。因此，決策失誤是最大的失誤，這方面我們在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的工作中都可以找到不少經(jīng)驗教訓(xùn)。
　　所謂正確決策，就是要實行科學(xué)決策和民主決策。只有在民主基礎(chǔ)上的決策，才可能形成正確決策。這些年來，區(qū)里根據(jù)中央、省委的要求，相應(yīng)建立和完善了決策公示、聽證等各項制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也進行了有益的探索，總體上取得了積極的成效。但客觀地講，在決策的制度化、經(jīng)常化上還做得不夠，特別是基層決策中憑主觀決策、憑經(jīng)驗辦事甚至壓制民主的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，還不能真正做到科學(xué)民主決策。
　　黨的十六大提出要改革和完善 ……（未完，全文共4507字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的講話》）