現(xiàn)在全社會都在構(gòu)筑信用體系,檔案作為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人在活動中形成的真實(shí)歷史記錄,實(shí)際上也是一種信用行為。這是因?yàn)闄n案是人們在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)、特定的活動中自然形成的原始記錄,是人們活動的歷史真跡。
隨著政治、_的逐步完善和改革開放的不斷深入,檔案作為原始記載、歷史憑證、法律依據(jù)的作用越來越引起人們的重視,為_、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保證,這就是檔案信用的作用。同時(shí)應(yīng)該看到其中隱含著由于檔案作用失常并導(dǎo)致的社會糾紛大量的產(chǎn)生,給正常的政治、經(jīng)濟(jì)生活帶來困擾,成了社會不穩(wěn)定的一個(gè)因素,應(yīng)積極采取相應(yīng)應(yīng)對的措施。
一、檔案作用失常的
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時(shí)缺乏實(shí)事求是的態(tài)度,也是造成檔案信用失常的一個(gè)原因。多年來,報(bào)喜不報(bào)憂,隱惡揚(yáng)善的文風(fēng)甚為嚴(yán)重。這種文風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了檔案的信用。
檔案信用失常表現(xiàn)之四:現(xiàn)階段,檢查多、考核多,由于平時(shí)沒有做過實(shí)事,一旦臨近檢查、考核,便突擊性虛造許多文件,更有其甚者,在原來的工作
總結(jié)、計(jì)劃或會議記錄中添加有關(guān)工作內(nèi)容,以滿足檢查、考核。
檔案信用失常表現(xiàn)之五:利用職權(quán)或工作之便對檔案進(jìn)行涂改、偽造,在檔案原件上添寫對自己有利的內(nèi)容或?qū)n案原件上對自己不利的內(nèi)容進(jìn)行改寫成為對自己有利的內(nèi)容。或偽造檔案原件或偽造部分檔案原件內(nèi)容,并對自己不利的原件或?qū)⑤d有對自己不利內(nèi)容的檔案原件部分紙頁抽出來毀掉。
檔案信用失常作為一種社會現(xiàn)象,其產(chǎn)生的原因是多方面的,既有歷史原因、社會原因和思想原因,也有管理方面的原因和檔案工作人員素質(zhì)方面的原因,但更主要的是想獲得一些不應(yīng)得到的利益。
二、避免檔案信用失常的對策
改革開放,為檔案工作的發(fā)展提供了廣闊的空間,尤其是加入后,中國要參與全球競爭并現(xiàn)國際慣例接軌,檔案的作用將呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)燕尾服勢頭。然而信用制度的建立,在很大程度上依賴于檔案的信用、真實(shí)與共享。檔案信用失常實(shí)際上就是檔案的失真,使檔案的性質(zhì)因失真而動搖,使檔案不能成為歷史真實(shí)記錄。而因檔案信用失常而使某些歷史事實(shí)長期受歪曲,造成以假亂真。我們應(yīng)如何面對現(xiàn)實(shí),積極地去解決檔案信用失常、清除檔案信用與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的不健康因素。
首先,檔案工作者必須具有深遠(yuǎn)扎實(shí)的知識功底和良好的專業(yè)素質(zhì),對檔案信用失常的現(xiàn)象進(jìn)行辨析。世界上的事物本來就是非常復(fù)雜的,作為檔案,它所反映的內(nèi)容不是完全違背歷史事實(shí)或歪曲事實(shí)、還是真實(shí)反映歷史,作為檔案工作者可以從歷史狀況,時(shí)代背景、行為習(xí)慣特征、格式、習(xí)慣用語,是否符合常理等辨析檔案的真實(shí)性。因此檔案工作者必須提高自身的政治素質(zhì),端正工作態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任心。
其次,規(guī)范公文處理,從源頭上扼止檔案信用失常的產(chǎn)生。在起草文件時(shí),必須保持實(shí)事求是的態(tài)度。特別文件的數(shù)字,必須等到材料收集齊全,并經(jīng)反復(fù)核實(shí)之后再起草文件。而且文件的定稿必須由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),打印后與原件一起歸檔。
第三,強(qiáng)化懲罰性處罰,提高檔案信用度。雖然《檔案法》明文規(guī)定涂改、偽造檔案的可以進(jìn)行處罰,但這主要適用于檔案館的檔案,而對于基層的單位的 ……(未完,全文共2017字,當(dāng)前僅顯示1282字,請閱讀下面提示信息。
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