在區(qū)××年建設(shè)工程廉政工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識(shí)，將建設(shè)工程廉政工作擺在重要位置
二、健全工作機(jī)制，為重點(diǎn)建設(shè)工程保駕護(hù)航
三、發(fā)揮整體效能，形成齊抓建設(shè)工程廉政工作的格局
四、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益
一要堅(jiān)決糾正和防止在工程建設(shè)過(guò)程中損害群眾利益等不正之風(fēng)
二要堅(jiān)決糾正和防止拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題
三要高度重視工程建設(shè)的生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量
……

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督檢查為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)保駕護(hù)航
　　同志們：
　　在“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之際，我們區(qū)召開(kāi)建設(shè)工程廉政工作會(huì)議，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)建設(shè)工程廉政工作的重視和支持。剛才，區(qū)檢察院肖秀敏副檢察長(zhǎng)對(duì)建設(shè)工程犯罪案件進(jìn)行深入剖析；市監(jiān)察局**副局長(zhǎng)為我們作了預(yù)防建設(shè)工程腐敗輔導(dǎo)報(bào)告；**同志就如何落實(shí)有關(guān)制度，完善懲防體系，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)建設(shè)工程廉政建設(shè)作了講話(huà)，他們都講得很好，很有教育性、針對(duì)性和啟發(fā)性。對(duì)于我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程的廉政建設(shè)，把我區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)成為“陽(yáng)光工程”、“廉潔工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”，將起到很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
　　現(xiàn)在，我就如何深入貫徹落實(shí)中央的《實(shí)施綱要》和市的《實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程的廉政建設(shè)，保障我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，將建設(shè)工程廉政工作擺在重要位置
　　現(xiàn)代化大城市的框架和雛形基本成型，是我市“十一五”期間重點(diǎn)抓好的四個(gè)方面工作之一。建設(shè)工程資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、回報(bào)率較高，是腐敗分子垂涎的目標(biāo)和誘發(fā)腐敗的高危地帶，歷來(lái)是腐敗與反腐敗的重要戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地。
　　我市行政區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略843字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作機(jī)制、招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作機(jī)制和同步預(yù)防工作機(jī)制，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南莊大道、石南大橋擴(kuò)建、南莊賀豐水閘重建、季華大橋、新三中等重大建設(shè)工程，實(shí)行提前介入、全程參與、全程監(jiān)督、同步預(yù)防，嚴(yán)把工程變更、建設(shè)資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，有效遏制工程建設(shè)中的腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，保證了重點(diǎn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。重點(diǎn)工程建設(shè)呈現(xiàn)出投訴少、發(fā)案低、進(jìn)度快、效率高、質(zhì)量好的勢(shì)頭。這些行之有效的做法，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持，不斷創(chuàng)新，并在以下三個(gè)方面下功夫，努力把我區(qū)建設(shè)工程廉政工作推上新臺(tái)階。
　　第一，要進(jìn)一步建立和完善建設(shè)工程廉政工作責(zé)任制。各級(jí)黨（工）委、政府（街道辦事處）、各相關(guān)職能部門(mén)以及工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，要建立和完善建設(shè)工程廉政工作責(zé)任制，成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組，制定工作方案，落實(shí)工作措施，切實(shí)負(fù)起建設(shè)工程廉政建設(shè)責(zé)任。要通過(guò)簽訂工程質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、廉政責(zé)任書(shū)等方法，運(yùn)用制度化手段，將工程建設(shè)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任層層分解，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)以及工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人，形成責(zé)任明確、任務(wù)清晰的質(zhì)量管理責(zé)任體系和廉政責(zé)任體系，確保工程進(jìn)行到哪里，工程質(zhì)量和廉政工作就落實(shí)到哪里，從而確保建設(shè)工程廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程懲防體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)建設(shè)工程的懲防體系建設(shè)，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗、確保建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要舉措。希望各級(jí)黨（工）委、政府（街道辦事處）、各相關(guān)職能部門(mén)以及工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，認(rèn)真落實(shí)市委黃龍?jiān)茣?shū)記提出的“提前介入、全程參與、體內(nèi)防范、消除隱患”的指示和要求，緊緊抓住建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程款支付等重點(diǎn)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大懲防體系建設(shè)力度，強(qiáng)化制度和機(jī)制的防腐功能，為我區(qū)建設(shè)工程保駕護(hù)航。
　　第三，要進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上防治建設(shè)工程腐敗的制度改革和創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的深層次問(wèn)題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。建設(shè)工程領(lǐng)域之所以成為腐敗的高發(fā)地帶，掌握工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)之所以成為腐敗的高危人群，甚至出現(xiàn)河南省三任交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”的反面典型，究其原因，除了少數(shù)干部理想信念動(dòng)搖、私心貪欲膨脹等主觀(guān)因素之外，還與我們的_機(jī)制不完善、監(jiān)督檢查不到位等深層次問(wèn)題有關(guān)。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，要進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，從完善_、健全機(jī)制入手，著力推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化、規(guī)范化，切實(shí)改變建設(shè)工程項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、使用“四位一體”的管理模式和投資_，積極引入民間資本，徹底打破行業(yè)壟斷，加強(qiáng)檢查督促，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防止權(quán)力尋租，確保各項(xiàng)建設(shè)工程順利進(jìn)行。
　　三、發(fā)揮整體效能，形成齊抓建設(shè)工程廉政工作的格局
　　建設(shè)工程的廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨（工）委、政府（街道辦事處）、各相關(guān)職能部門(mén)以及工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。
　　施工單位要本著公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，參與我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁以?huà)炜俊鷺?biāo)、串標(biāo)、賄賂等不正當(dāng)手段，獲取施工業(yè)務(wù)。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的合同文本，自覺(jué)履行合同承諾，禁止違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包、分包。要加強(qiáng)法紀(jì)教育和人員培訓(xùn)，增強(qiáng)自律意識(shí)，抵制不正之風(fēng)，確保施工質(zhì)量。
　　監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合同，自覺(jué)履行合同義務(wù)，嚴(yán)格按照工程的質(zhì)量要求開(kāi)展監(jiān)理工作，中立公正地履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)理人員要一身正氣，清正廉潔，敢于監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量不合格、安全有隱患、施工進(jìn)度緩慢的施工單位，要及時(shí)督促整改，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
　　建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程的檢查工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收和審計(jì)程序，認(rèn)真做好工程驗(yàn)收和審計(jì)，堅(jiān)決查處和糾正違反合同的行為。同時(shí)，要主動(dòng)接受行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)向行政主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告工程建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。
　　行政主管部門(mén)要完善并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度，理順和協(xié)調(diào)好各質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)的 ……（未完，全文共4688字，當(dāng)前僅顯示2368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)**年建設(shè)工程廉政工作會(huì)議上的講話(huà)》）