農村市場雙建工程經驗交流材料努力構建農村新型流通網(wǎng)絡

目錄/提綱：……
一、高度重視，科學規(guī)劃，大力推動農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設
一是認清形勢，統(tǒng)一認識
二是科學規(guī)劃，明確目標
三是出臺政策，引導發(fā)展
二、企業(yè)主導，市場運作，規(guī)范化、高標準建設農村商品經營網(wǎng)絡
一是選準實施企業(yè)
二是嚴格規(guī)范建設
四是經營品種范圍比較齊五是經營人員的素質較好，經營能力相對較強
二是必須購置貨架三是必須配置計量器具四是必須配備消防設施
一是統(tǒng)一標識二是統(tǒng)一承諾三是統(tǒng)一配送
三是突出市場主導
一是依靠市場運作
二是依靠市場規(guī)范
三是依靠市場發(fā)展
三、主要成效
一是初步建立起農村新型流通網(wǎng)絡
二是實現(xiàn)了群眾方便、安全消費
三是暢通了雙向流通渠道
四是達到了兩個滿意
……

　　農村市場“雙建工程”經驗交流材料——政府推動市場運作努力構建農村新型流通網(wǎng)絡
　　國家商務部在全國范圍內開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是建設社會主義新農村的重要內容，是開拓農村市場的重鄭重申明大舉措。重慶市結合自身實際，相應實施了農村市場“雙建工程”。我市緊緊抓住作為全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和重慶市農村市場“雙建工程”試點縣（市）這一重大契機，領導高度重視、部門密切配合、企業(yè)積極參與，大力推進農村新型流通網(wǎng)絡建設，取得了一定成效。我們的主要做法是：
　　一、高度重視，科學規(guī)劃，大力推動農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設
　　一是認清形勢，統(tǒng)一認識。我市地域遼闊，人口眾多，農業(yè)資源豐富，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。但受長期以來“重生產、輕流通”思想的影響，農村市場體系建設滯后，已不適應經濟社會的發(fā)展需要；農村商品流通網(wǎng)絡建設十分薄弱，商品雙向流通渠道十分不暢，農民買難、賣難問題還相當突出，不僅嚴重影響農民增收、農村致富、農業(yè)發(fā)展，而且嚴重制約了我市經濟社會的全面、協(xié)調、
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品和廢舊物資等方面，力爭實現(xiàn)連鎖經營網(wǎng)點在全市所有鎮(zhèn)村全覆蓋。同時，各試點企業(yè)也結合自身實際，提出了各自發(fā)展的目標和措施，為加快推進農村市場“雙建工程”打下了堅實的基礎。
　　三是出臺政策，引導發(fā)展。為保障農村市場“雙建工程”的順利實施，市委、市政府召開專題會議，以會議紀要的形式，在特許經營、證照辦理、稅費優(yōu)惠等方面出臺了相關地方扶持政策。如：稅務部門對銷售額不到起征點的村級農家店不征稅；工商部門對列入試點范圍的農家店減半收取個體工商戶行管費；其它有關部門對列入試點范圍的農家店，在鄭重申明辦理證照和實施抽檢時，按低線收取行政性規(guī)費；農村信用聯(lián)社對列入試點范圍的配送企業(yè)、連鎖超市和農家店，在放貸上給予支持；有關部門對列入試點范圍的農家店申請經營政策性業(yè)務的，應在同等條件下優(yōu)先考慮等。政府優(yōu)惠政策的出臺，在很大程度上提高了試點企業(yè)和加盟農家店的積極性，政府引導對試點工作產生了極大的推動作用。
　　二、企業(yè)主導，市場運作，規(guī)范化、高標準建設農村商品經營網(wǎng)絡
　　一是選準實施企業(yè)。企業(yè)是實施農村市場“雙建工程”的主體，試點工作成敗的關鍵在于試點企業(yè)的選擇。我們根據(jù)農村市場的實際，嚴格按照企業(yè)申報、資格審查、逐級報批等程序，選擇了既有經營能力，也有經濟實力，又熟悉農村市場的流通企業(yè)作為試點企業(yè)。全市共有家企業(yè)通過國家商務部批準參與農村市場“雙建工程”試點。其中，重客隆超市公司是重慶市級大型連鎖超市公司，擁有雄厚的經濟實力和先進的經營理念，入駐江津后一直致力于發(fā)展鎮(zhèn)級連鎖超市，極大地提升了我市鎮(zhèn)級商貿流通形象，明顯改善了農村消費環(huán)境。江津三農公司是由供銷社牽頭、利用供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)點優(yōu)勢、依靠當?shù)厝沼孟M品經營大戶聯(lián)合組建的企業(yè)集團，一直以來深受群眾信賴。重慶津科農業(yè)公司，具有農業(yè)生產技術服務的強大優(yōu)勢，同時還生產有較強市場競爭優(yōu)勢的復合配方肥料，一年來一方面抓好經營網(wǎng)絡建設，另一方面進村入戶開展現(xiàn)場地試驗示范、宣傳農業(yè)科技知識，切實幫助農民運用科技增產增收。最近，為整體推進我市“雙建工程”，按照“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、以大帶小”的要求，由重客隆、三農公司和家園超市三家企業(yè)聯(lián)合組建了新的公司，統(tǒng)一實施全市“雙建工程”。
　　二是嚴格規(guī)范建設。農家店規(guī)范化建設是農村市場“雙建工程”的基本要求，各試點企業(yè)嚴格按照國家商務部發(fā)布的《農家店建設與改造規(guī)范》和《農資農家店建設與改造規(guī)范》規(guī)定的標準對農家店進行建設和改造。在農家店的選點上，嚴格“五個條件”。一是交通條件較好、人口比較集中；二是農家店自身有積極性；三是經營設施相對比較好，場地面積鎮(zhèn)級店平方米以上，村級店平方米以上，能適應經營工副食品或農業(yè)生產資料等的需要；四是經營品種范圍比較齊；五是經營人員的素質較好，經營能力相對較強。在農家店的改造上，堅持“四個必須”。一是必須裝修店堂；二是必須購置貨架；三是必須配置計量器具；四是必須配備消防設施。在農家店的管理上，實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一標識；二是統(tǒng)一承諾；三是統(tǒng)一配送。通過農家店規(guī)范建設，不斷改善農村消費環(huán)境，實現(xiàn)農民“安全、放心、方便、實惠”消費。在農家店建設過程中，我們還統(tǒng)籌協(xié)調各試點企業(yè)在農家店的選址上，堅持將農資農家店和日用消費品農家店建設在一起，同時增加農家店的服務功能，一些農家店提供了郵政、圖書音像租賃、藥品銷售、農產品回收加工、廢舊物資回收、家政服務等功能。
　　三是突出市場主導。我們在“雙建工程”的具體操作中，一是依靠市場運作。政府在做好整體規(guī)劃的前提下，對試點企業(yè)不搞硬性攤派，不直接插手農家店建設和經營，通過政策引導，依靠試點企業(yè)自主進行建 ……（未完，全文共3835字，當前僅顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村市場雙建工程經驗交流材料努力構建農村新型流通網(wǎng)絡》）