提高部門執(zhí)政能力創(chuàng)建“五型”國稅機關

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建“學習型”機關，不斷提高隊伍素質(zhì)
（一）更新學習理念，確立學習目標
（二）制訂學習規(guī)劃，明確學習內(nèi)容
（三）創(chuàng)新學習形式，完善學習措施
二、創(chuàng)建“服務型”機關，不斷滿足納稅人的有效需求
（一）樹立服務理念，建立長效機制
（二）完善服務內(nèi)容，拓展服務方式
（三）加強監(jiān)督考核，確保措施到位
三、創(chuàng)建“規(guī)范型”機關，不斷提高自身管理水平
（一）要全面推行稅收征收管理的精細化
（二）要全面推行黨務工作管理規(guī)范化
（三）要全面推行內(nèi)部行政管理模式化
四、創(chuàng)建“節(jié)約型”機關，不斷降低稅收管理成本
五、創(chuàng)建“和諧型”機關，不斷提高相融共進的環(huán)境
……

　　在目前稅收管理體系、管理模式、管理方式發(fā)生重大變革時期，如何提高國稅部門的執(zhí)政能力已成為大家共同面臨的新課題。筆者認為，創(chuàng)建“學習型、服務型、規(guī)范型、節(jié)約型、和諧型”機關，是提高部門執(zhí)政能力的有效途徑。
　　一、創(chuàng)建“學習型”機關，不斷提高隊伍素質(zhì)
　　人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。因此，我們必須進一步更新干部管理思想，樹立“干部素質(zhì)是第二稅源”的理念，著力提高干部素質(zhì)，進一步優(yōu)化干部教育培訓機制，用科學的知識充實人，用先進的思想武裝人，用正確的導向激勵人。
　�。ㄒ唬└聦W習理念，確立學習目標。目前部分國稅干部在學習觀念上還是老觀念，沒有與當今的社會節(jié)奏、社會需求相合拍，存在許多模糊認識。部分同志認為“單位管工作，個人管學習，單位組織學習是‘多此一舉’”；有的認為，“稅務工作簡單，有個初中水平就足夠了，沒有必要再學習了”；還有的認為，“上班忙工作，下班忙家務，哪有時間再學習”等等，為此各級領導和干部都要轉(zhuǎn)變觀念，大力推行“”工程，即抓住“一個關鍵”：始終把創(chuàng)建學習型機關作為“一把手”工程這個關鍵；完善“兩項制度”：激勵制度和懲戒制度；把握“三個環(huán)節(jié)”：把握更新學習理念環(huán)節(jié)、學用結合環(huán)節(jié)、把握加強機制建設環(huán)節(jié)；實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：傳統(tǒng)式的學習方式向創(chuàng)新式的學習方式轉(zhuǎn)變，專才式
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資料、獎有制度。一個單位要至少做到“五個一”：要有一個多媒體教學中心，建筑面積達平方米以上，配備一定數(shù)量計算機以便進行網(wǎng)絡教學；要有一個圖書閱覽室，藏書量要能維持干部職工的學習與參考；要開辟一塊學習宣傳欄，專門用來宣傳政治理論、道德、法制、廉政、經(jīng)濟與、崗位技能，同時作為干部職工學習交流的平臺，及時反饋各項活動的開展動態(tài)；要制定一套學習考評、獎懲制度，以此為依據(jù)將考評結果與人員使用、提拔、責任制考核等掛鉤，實行獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大職工的學習熱情；要設立一個學習考評檔案，對學員的學籍、自學、考勤、教學、作業(yè)完成等進行日常管理。
　　二、創(chuàng)建“服務型”機關，不斷滿足納稅人的有效需求
　　國稅機關和國稅人員應充分認識到開展納稅服務工作是稅務部門實踐“三個代表”重要思想，推進依法治稅，轉(zhuǎn)變工作作風的重要舉措。我們要努力增強服務意識，將為納稅人服務的理念和要求貫穿于稅收各項工作中，在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法和管理水平。
　　（一）樹立服務理念，建立長效機制。依法誠信服務，是加強國稅機關政務誠信建設的重要內(nèi)容。國稅部門要認真貫徹《稅收征管法》及其實施細則，堅持以人為本，運用現(xiàn)代管理和服務手段，構建適應我國社會主義市場經(jīng)濟_的納稅服務體系，在深化稅收征管改革和推進稅收信息化建設的基礎上，積極創(chuàng)新納稅服務方式和手段，推動稅收工作和諧發(fā)展。為此，一是要誠信服務，深入開展稅收誠信宣傳教育。引導納稅遵從，促進納稅人依法納稅意識和能力的提高。增強征納雙方良性互動，建設誠實守信的社會環(huán)境。二是要充分尊重和保護納稅人的合法權益，積極加強和促進納稅人權益保障制度建設。充分了解納稅人需求，稅收政策和征管規(guī)范的研究制定要切實體現(xiàn)方便納稅人、減輕納稅人負擔等原則，切實履行好維護納稅人合法權益的職責。三是要認真總結和完善開展納稅信用等級評定管理工作中的有益經(jīng)驗和做法，逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制，積極構筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關系，使納稅信用等級評定真正成為促進納稅人依法誠信納稅的長效激勵機制，形成良好稅收環(huán)境。
　�。ǘ┩晟品⻊諆�(nèi)容，拓展服務方式。為確保納稅服務工作的有效開展，國稅機關要進一步增強服務意識，堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，將納稅服務作為做好稅收各項工作的重要前提和基礎，積極探索和實踐信息化條件下納稅服務的方式、方法，不斷完善服務內(nèi)容，形成納稅服務的科學化、規(guī)范化、有效化。
　　大力健全服務內(nèi)容體系化。遵循“繁中求簡，簡中求優(yōu)，優(yōu)中求強”的管理服務理念，完善“一窗式”服務，推行“一站式”辦稅，實行“一戶式”管理，倡導“一次式”稽查，力爭“一網(wǎng)式”完成，為納稅人提供方便、快捷、高效、節(jié)省的稅收服務。大力推行首問責任、全程服務、文明服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”服務、承諾服務、提醒服務、彈性服務（延長服務時間）、預約服務等多種服務方式。繼續(xù)做好宣傳送達、咨詢輔導、稅務登記、表票供應等項涉稅服務工作。充分發(fā)揮好辦稅服務廳為納稅人服務的窗口作用，繼續(xù)堅持和推行文明辦稅“八公開”制度（公開納稅人的權利和義務；公開稅收政策法規(guī)；公開管理服務工作規(guī)范；公開稽查工作規(guī)程；公開稅務違法違章處罰標準；公開稅務干部廉潔自律有關規(guī)定；公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話；公開違反規(guī)定的責任追究）。
　　大力開展服務項目貼近化。積極適應不同納稅人對納稅服務的不同需求，主動為納稅人提供多樣化、貼近式的服務項目。有在稅收咨詢輔導服務方面，國稅機關應設置專職咨詢輔導人員，經(jīng)常提供納稅宣傳咨詢輔導；在財務核算方面，應通過日常納稅評估和年度所得稅匯算清繳等工作幫助企業(yè)做好財務指標分析，提出降低成本和提高盈利的措施建議；在經(jīng)營政策方面，應利用充分掌握的宏觀調(diào)控政策，特別是稅收政策，幫助企業(yè)選擇節(jié)能降耗，投資回報率高、社會等經(jīng)營項目，通過稅收策劃，企業(yè)經(jīng)營取舍。
　　大力推進和完善服務手段多元化。在申報及繳稅方式上采取多元化，努力提高納稅服務質(zhì)量和水平。采取直接申報、郵寄申報、電話申報、代理申報等申報方式；在稅收繳款方面，采用現(xiàn)金、支票、銀行卡、電子結算、委托銀行代收等多種方法，以充分利用現(xiàn)代金融支付結算手段方便納稅人繳納稅款。同時，進一步發(fā)揮好納稅服務熱線、網(wǎng)站、辦稅服務廳等項目的服務功能，健全和完善納稅服務網(wǎng)絡體系。以“”作為納稅服務電話號碼，建立人工與自動語音方式相結合，涵蓋辦稅服務、法規(guī)咨詢、申報納稅、稅法公告、檢舉申訴、征詢納稅人意見等服務內(nèi)容的全天候、多功能的語音服務中心。
　　（三）加強監(jiān)督考核 ……（未完，全文共6980字，當前僅顯示2451字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高部門執(zhí)政能力創(chuàng)建“五型”國稅機關》）