在中央調(diào)研組來陜調(diào)研《關(guān)于做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作的意見（提綱）》座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、要重視和關(guān)心黨員的政治進(jìn)步
二、要為黨員工作創(chuàng)造條件
一是為黨員發(fā)揮作用搭建平臺
二是為黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供支持
三是注重提高黨員的致富能力
三、要認(rèn)真解決好黨員在實際生活中的困難
一是建立了長效的學(xué)習(xí)機制
二是建立了長效的管理機制
三是建立了長效的聯(lián)系群眾機制
四是建立了長效的黨員權(quán)利保障機制
五是建立了長效的激勵約束機制
六是建立了長效的工作責(zé)任機制
……

　　在中央調(diào)研組來陜調(diào)研座談會上的發(fā)言
　　中央制定的《關(guān)于做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作的意見（提綱）》，堅持黨要管黨和以人為本原則，從思想政治、工作、生活三個方面對黨組織關(guān)心幫助黨員工作提出了具體的意見，這是黨中央加強黨建工作，強化黨組織服務(wù)功能的又一重要舉措，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的有力措施。《意見》指導(dǎo)思想明確，措施切實可行，很及時，很必要，對于解決當(dāng)前基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用，一定會受到基層黨組織和黨員的普遍歡迎。下面，我結(jié)合基層工作實際，對這個《意見》，談幾點意見和建議，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
　　一、要重視和關(guān)心黨員的政治進(jìn)步
　　基層黨組織關(guān)心黨員，要多從政治上關(guān)心其成長進(jìn)步。我們黨歷來十分關(guān)心黨員的政治進(jìn)步，每年“七一”前夕，要隆重表彰一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并通過民主推薦、組織考察等方式，提拔任用了一大批優(yōu)秀黨員干部。但提拔任用主要是機關(guān)黨員干部，由于受政策、機制等因素的影響，農(nóng)村黨支部特別是一些長期工作在一線，對農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢
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、提供致富信息、推廣農(nóng)業(yè)科技，成了群眾脫貧致富的“貼心人”。通過這項活動，我們深深地感受到，不是黨員不愿發(fā)揮作用，而是黨員發(fā)揮作用缺乏有的載體和必要的支持。因此，黨組織的一項重要職責(zé)就是要為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
　　二是為黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供支持。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求，我們廣泛開展了“兩個示范”創(chuàng)建活動。圍繞全縣確定的“雙百雙萬”工程，積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，以發(fā)展設(shè)施大棚和奶畜養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)建黨員科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干。對于黨員科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，我們從資金、信息、技術(shù)等方面重點傾斜。為解決資金問題，積極協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社，及時開通了“黨員致富直通車”，通過村黨支部出面擔(dān)保，評定信用等級，優(yōu)先對黨員提供小額信用貸款。通過兩年的工作，全縣個村的名黨員搭上了“致富直通車”，共落實貸款資金余萬元，受到基層黨員的普遍歡迎。
　　三是注重提高黨員的致富能力。我們在全縣開展了“雙培雙帶”活動，堅持把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，提高黨員的致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力。為了提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，縣上每年都要集中時間，精心安排師資，科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，本著黨員需要什么，就傳授什么，農(nóng)村需要什么，就培訓(xùn)什么的原則，切實提高黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。今年以來，先后舉辦各類培訓(xùn)會余場次，培訓(xùn)黨員達(dá)余人次。在此基礎(chǔ)上，我們還進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員陣地建設(shè)的工作力度，兩年新建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室個，配發(fā)電視機、影碟機等電教器材臺，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)等電教碟片余張。各基層黨組織以此為陣地，定期組織黨員聽取專家講課，觀看農(nóng)業(yè)科技電教片，交流致富經(jīng)驗，有效地提高了黨員的致富能力。雖然我們在發(fā)揮黨員作用，提高黨員的致富能力等方面作了一定的工作，但是受黨員文化水平和素質(zhì)等因素的影響，黨員的作用發(fā)揮還不充分，致富能力還不夠強，還需要進(jìn)一步加大對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度。但在實踐中，黨員教育培訓(xùn)沒有專項經(jīng)費，只能在黨費中列支，而基層黨費本身就比較少，需要培訓(xùn)的黨員面又比較大，使許多培訓(xùn)工作因經(jīng)費問題而擱淺，影響了黨員能力的增強和作用的有效發(fā)揮，建議能否把農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)一并納入整個黨員干部教育培訓(xùn)中來，由上級撥出專項資金，予以保證。
　　三、要認(rèn)真解決好黨員在實際生活中的困難
　　黨組織是黨員的家，黨員在生活中遇到困難，黨組織應(yīng)義不容辭地給予解決。從年開始，我們累計拿出萬元，對建國前農(nóng)民老黨員實行每年元的定額補助，每年拿出萬多元，對全縣貧困黨員、老弱病殘黨員進(jìn)行兩次集中慰問，使黨員感受到了黨的溫暖。同時，我們在解決離任村干部的生活困難的方面進(jìn)行了積極地探索。農(nóng)村有些黨員長期擔(dān)任村干部，為黨的事業(yè)和村上的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，有的為了村上的事業(yè)放棄了自己的發(fā)家致富，年老離任后，生活比較困難。如果不關(guān)心解決好這些黨員的生活困難，勢必會影響現(xiàn)任村干部的積極性，甚至?xí)䦟?dǎo)致村級班子后繼乏人，危及基層_。因此，從年開始，我們對連續(xù)任職—年的村干部退休后，每人每月補助元。連續(xù)任職年（含年）以上的村黨支部書記，每人每月補助元。資金由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級按照的比例籌集。對現(xiàn)任的村干部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)從鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中每人每年一次性提取元，用于支付村干部人身、家庭財產(chǎn)保險費。這些制度的推行，對于保障退休干部的利益，調(diào)動現(xiàn)任干部的工作積極性，起到了一定的作用。但隨著稅費改革的推行和“兩稅”的取消，要落實這些制度，沒有資金保障。就拿我們禮泉來說，今年財政收入預(yù)算萬元，較“兩稅”取消前減少了多萬元，加之由于歷史原因，縣鄉(xiāng)債務(wù)包袱沉重，以前拖欠的工資都沒有辦法解決，根本沒有能力解決這一部分資金。目前，農(nóng)村計劃生育專干由國家財政支付一定的報酬，就連滿歲的獨生子女戶、雙女戶也每年能領(lǐng)取元的補助款，而作為為黨工作幾十年的支部書記，卻沒有任何政策和資金解決他們的生活困難。建議國家出臺政策，列出專款，對曾長期擔(dān)任村支部書記的黨員，實行定額補助。
　　《意見》中關(guān)于建立“黨員幫扶資金”的問題，我認(rèn)為切實可行。同時提出從存留黨費中劃撥、上級黨組織適當(dāng)補助的辦法解決資金，但在實際上，縣級黨費除用于黨員教育管理、陣地建設(shè)、貧困黨員慰問以及黨員表彰獎勵之外，存 ……（未完，全文共4517字，當(dāng)前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中央調(diào)研組來陜調(diào)研《關(guān)于做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作的意見（提綱）》座談會上的發(fā)言》）