我縣三農問題初探

目錄/提綱：……
一、正確認識我縣農村、農民、農業(yè)的問題
三是伴隨著社會結構的變化，農村社區(qū)日益向城鎮(zhèn)社區(qū)轉變
二、解決好我縣農村、農民、農業(yè)問題的途徑
一是大力發(fā)展農村服務業(yè)，農村服務業(yè)是面向整個農村地區(qū)的服務業(yè)
三是大力發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，農業(yè)服務業(yè)是指面向整個農業(yè)行業(yè)的服務性
一是加強職業(yè)技術教育和適用技術培訓
二是深化農村教育改革，調整優(yōu)化農村學校布局
……

　　農村、農民、農業(yè)問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的首要問題。農村穩(wěn)，天下穩(wěn)農民富，國家富；農業(yè)興，百業(yè)興。黨的十六大和十屆全國人大一次會議都把農業(yè)、農村、農民問題作為搞好本世紀頭年各項工作的重中之重，并強調做好農村工作、保持農村穩(wěn)定發(fā)展農村經濟，確保農民增收、農業(yè)增效建設現(xiàn)代農業(yè)，繼續(xù)深化農村改革，加快農村發(fā)展，維護農村穩(wěn)定，我們就能贏得全局工作的主動。近幾年，隨著我縣縣域經濟的不斷發(fā)展壯大，我縣在農村、農民、農業(yè)的問題上漸暴露出一些矛盾，如何縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)展農村經濟？如何增加農民收入？如何在不觸及農民利益的情況下解決農業(yè)現(xiàn)代化增加農業(yè)效益？有關農村、農民、農業(yè)的三農問題都成為當前各級黨委、政府所研究的熱門話題，也是我縣全面建設小康社會工作中的重中之重。
　　一、正確認識我縣農村、農民、農業(yè)的問題
　　全面建設小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設，我們在經濟和社會方面面對的最大問題就是農村、農業(yè)和農民問題。這些年來，我縣農村經濟在改革開放的
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內需首先必須將占全縣的農民的積極性調動起來，鼓勵他們投資，刺激他們消費。農村經濟增長強勁，農民收入就能穩(wěn)步增長，農民的消費水平就會進一步提高，消費增長就會逐步加快，內需就會進一步擴大，只有這樣我縣的經濟增長才會有動力，縣域經濟發(fā)展才能沿著良性健康的軌道前進，真正實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
　�、参铱h農村與農業(yè)的問題
　　像我縣這樣的農業(yè)大縣，縣域經濟的現(xiàn)代化的關鍵在于農村的現(xiàn)代化。農村要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須依托農業(yè)的結構調整，著眼于提高農業(yè)的整體素質和綜合效益，這樣才能實現(xiàn)農村經濟結構和社會結構的轉型。也就是說，推進農業(yè)結構調整發(fā)展的過程就是推進農村結構變遷的過程。這一過程主要包括三方面的內容：一是伴隨產業(yè)結構的變化，農業(yè)在整個地區(qū)中所占比重越來越�。欢前殡S就業(yè)結構的變化，農民在整個社會勞動者總量中所占比重也越來越少；三是伴隨著社會結構的變化，農村社區(qū)日益向城鎮(zhèn)社區(qū)轉變。年我縣農業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為，年為，**年為，**年為，說明農業(yè)在我縣中所占的比越來越小，農村經濟結構已經開始發(fā)生變遷。在社會急劇發(fā)生變化的今天，農村社會經濟轉型有許多成功的發(fā)展模式：（）村莊就地發(fā)展成為城鎮(zhèn)，如廣東省東莞市的雁田村（管理區(qū)）；（）村莊就地改制成為集團公司，如江蘇省江陰市的華西村，盡管從名義上講仍然還是一個村莊，但實際上，它更是一個大的集團公司；（）村莊融于一個大都市區(qū)乃至一個大都市連綿帶之中，珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的情況即是如此。我縣農村的社會轉型也要借鑒這些成功模式，從我縣的實際情況出發(fā)，充分利用多種形式，共同推進農村社會的成功轉型，從而提高我縣農業(yè)的整體素質和綜合效益，實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化。
　�、澄铱h農業(yè)與農民的問題
　　在目前的生產技術條件下，耕地仍然是發(fā)展農業(yè)的基本要素。但是，我縣耕地卻在逐年減少。建工廠、修公路、蓋住宅、大量擠占農用耕地，生態(tài)破壞、環(huán)境惡化。我縣的淡水資源不足，可用于灌溉的水源日益減少從而進一步導致農業(yè)的資金投入嚴重不足。農業(yè)的經濟效益下滑，農民負擔沉重，收入增長緩慢，以及農地產權制度上的缺陷所引發(fā)的短期行為，沒有能力或不愿意向農地投資。市場競爭考驗著農業(yè)的今天和未來。在計劃_和普遍短缺狀態(tài)下，增加實物產量幾乎成了農業(yè)發(fā)展的唯一目標。而在市場經濟條件下，來自于需求的約束使實物產量偏好風光不再。賣糧難、賣果難、賣豬難、增產不增收構成對農業(yè)的新困擾。幾年來，我縣農民人均純收入增長一直處于低速徘徊狀態(tài)，年農民人均純收為元，同比增長，年農民人均純收入為元，首次同比出現(xiàn)負增長，年農民人均純收入為元，同比增長，**年人均純收入為元，同比增長，**年農民人均純收入為元，同比增長，但仍然是恢復性的，同時農民人均純收入的增幅也在逐年下降，農民收入的緩慢增長減小了我縣經濟的增速，制約了我縣小康社會的發(fā)展進程。因為農村小康社會指標體系中，農民收入是頭等重要的指標，農業(yè)農村工作，必須著眼于增加農民收入，以是否有利于促進農民增收，作為考慮問題、部署工作的基本出發(fā)點和落腳點。
　　二、解決好我縣農村、農民、農業(yè)問題的途徑
　　要解決農村、農民、農業(yè)的關系必須進行綜合治理。增加農民收入，必須加快農業(yè)和農村經濟結構調整，加快農業(yè)科技進步，積極推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，推進農村社會的轉型。調整農業(yè)結構，必須堅持以市場需求為導向，從實際出發(fā)，充分尊重農民自主權。各級政府要做好規(guī)劃，加強服務，著力抓好農產品質量標準體系、檢驗檢測體系、市場信息體系建設，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要深化農業(yè)管理_改革，推動農村新 ……（未完，全文共5448字，當前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣三農問題初探》）