對(duì)縣法院民事審判工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、積極改善硬件環(huán)境，提高審判人員業(yè)務(wù)能力
二、堅(jiān)持公開、公平、公正，認(rèn)真貫徹民事法律、法規(guī)
三、狠抓審判質(zhì)效管理，全面提高民事審判工作水平
四、充分發(fā)揮審判優(yōu)勢(shì)，大力強(qiáng)化司法調(diào)解功能
五、自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
……

　　各位主任、各位委員、
　　月下旬，我隨市人大葉主任和內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)一起，對(duì)阜寧法院民事審判工作進(jìn)行了視察調(diào)查。通過此項(xiàng)活動(dòng)，我對(duì)我縣法院民事審判工作的基本情況有了比較全面的了解。現(xiàn)在我主要根據(jù)我縣法院民事審判工作情況，談一點(diǎn)個(gè)人看法，供各位主任、委員在審議時(shí)參考。
　　民事審判工作是法院工作的重頭戲，老百姓所講的“打官司”主要是指民事訴訟。因?yàn)槊袷聦徟泄ぷ魃婕叭嗣袢罕姷那猩砝妫瑺可婷鎻V、工作難度大，既要依法審理、依法裁決，又要使人民群眾得到滿意的結(jié)果，其工作成效直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。阜寧縣人民法院近年來緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障，并堅(jiān)持司法為民，推進(jìn)審判改革，審判質(zhì)效取得顯著進(jìn)步。
　　一、積極改善硬件環(huán)境，提高審判人員業(yè)務(wù)能力
　　人民法庭歷來就是民事審判工作的主力軍，辦理
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略604字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
序，正確地適用普通程序和簡(jiǎn)易程序。堅(jiān)持巡回審判制度，選擇了一些贍養(yǎng)、侵權(quán)、道路交通事故賠償?shù)劝讣钊氲?a href=http://www.jey722.cn/wen/nongye>農(nóng)村、居委會(huì)就地開庭，取得了審判活動(dòng)的最佳社會(huì)效果。
　　三、狠抓審判質(zhì)效管理，全面提高民事審判工作水平
　　審判質(zhì)量和效率是法院工作的主題，也是人民群眾對(duì)法院工作的期望和要求。阜寧法院始終把民事審判質(zhì)量和效率放在突出位置，采取加強(qiáng)教育，增強(qiáng)審判質(zhì)量、效率意識(shí)；抓好審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證程序公正；堅(jiān)持重大疑難復(fù)雜案件集體定案，防止因個(gè)人的偏見而導(dǎo)致實(shí)體裁判的不公；強(qiáng)化審判管理，嚴(yán)格崗位考評(píng)，把法官審判業(yè)績(jī)同職務(wù)晉升、評(píng)功授獎(jiǎng)直接掛鉤等多種措施，確保案件質(zhì)量和審判效率，有效地提高了民事審判工作的水平。
　　四、充分發(fā)揮審判優(yōu)勢(shì)，大力強(qiáng)化司法調(diào)解功能
　　人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的又一重要職能是訴訟調(diào)解。調(diào)解工作至關(guān)重要，“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”是最高人民法院對(duì)基層法院和法官在新形勢(shì)下的基本要求。阜寧法院民事審判人員強(qiáng)化訴訟調(diào)解，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。他們一方面認(rèn)真審理好涉及人民調(diào)解協(xié)議的各類民事糾紛案件，凡是經(jīng)基層民調(diào)組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，只要不違反法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益，不違反當(dāng)事人的意志，又不顯失公平的，都予以支持，確認(rèn)其效力，判令當(dāng)事人按約履行。另一方面他們充分發(fā)揮審判職能，在訴訟環(huán)節(jié)上加大調(diào)解力度，通過開展庭前調(diào)解、判決送達(dá)前調(diào)解、借助代理人和當(dāng)?shù)馗刹�、�?dāng)事人近親屬調(diào)解的途徑，使一大批案件通過調(diào)解協(xié)商的方法加以解決。近兩年，阜寧法院民事案件的調(diào)撤率始終維持在左右，施莊法庭和益林法庭的調(diào)撤率更已達(dá)以上，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
　　五、自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
　　阜寧法院注意擺正被監(jiān)督者同人大及其常委會(huì)的位置。除每年一次的人大會(huì)議上，向全體人大代表匯報(bào)人民法院的各項(xiàng)具體工作外，在日常工作中認(rèn)真聽取人大領(lǐng)導(dǎo)、特別是內(nèi)司委領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對(duì)法院民事審判工作的批評(píng)、意見和建議，并注意在實(shí)際工作中按照其要求抓好落實(shí)。他們?nèi)ε浜先舜蟮膫�(gè)案監(jiān)督，經(jīng)常向人大領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體案件，盡最大可能做好個(gè)案的審判工作，盡量達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　經(jīng)過調(diào)查研究，我認(rèn)為當(dāng)前民事審判工作中存在的主要問題有：
　　⒈民事審判工作受到當(dāng)事人信訪壓力和媒體的影響，公正司法受到挑戰(zhàn)。
　　⒉調(diào)解工作由于律師的參與和基層調(diào)解組織的不健全，調(diào)撤率提升的空間已越來越小。
　�、承骂愋桶讣甾r(nóng)業(yè)承包合同中的侵權(quán)案件，由于眾多歷史原因，人民法院在實(shí)際操作中有相當(dāng)?shù)碾y度。
　�、磦�(gè)別案件的審理在程序操作方面仍不夠規(guī)范。
　�、盗α坎蛔悖袷聦徟嘘�(duì)伍的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　⒍上級(jí)法院在發(fā)改案件過程中，往往偏重于法律效果，
　　對(duì)社會(huì)效果調(diào)研不夠。
　　針對(duì)以上存在問題，我建議：
　�、备纳扑痉ōh(huán)境促進(jìn)司法公正。法院要加強(qiáng)獨(dú)立審判制度建設(shè)，進(jìn)一步完善公開審判制度；今后如有媒體對(duì)民事審判施加壓力，可與宣傳部門聯(lián)系，及時(shí)制止和糾正。
　�、舶逊ü訇�(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，進(jìn)一步提高司法人員素質(zhì) ……（未完，全文共2667字，當(dāng)前僅顯示1695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)縣法院民事審判工作的調(diào)查與思考》）