桂平市土地和礦產(chǎn)管理工作的主要經(jīng)驗、存在問題及對策

目錄/提綱：……
一、土地管理的主要經(jīng)驗
（一）、加強學習、宣傳，增強全民珍惜土地，依法管理，用好土地的觀念
（二）、制定出臺地方性的配套文件
（三）、城市建設(shè)用地依法有序進行
（四）、公路建設(shè)用地依法逐級報批
（五）、土地征用補償依法依規(guī)執(zhí)行
（六）、大力查處非法占用耕地的違法占地案件
（七）、加強保護耕地，積極開墾耕地
二、土地管理存在的問題
（二）、個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，違法辦事
（三）、在征地補償和拆遷安置方面，安置方案尚不夠及時和完善
（四）、一些特別規(guī)定不準建設(shè)的地帶，土地部門亦辦理了有關(guān)證件給業(yè)主
三、對土地管理的對策和建議
（一）、進一步加大對《土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳的深度、廣度和力度
（二）、加大執(zhí)法力度，堅決制止土地違法行為
（三）、各有關(guān)單位和個人要嚴格做到十分珍惜每一寸土地，合理依法用地
四、礦產(chǎn)管理的主要經(jīng)驗
二是非金屬礦，主要是石灰石、重晶石、大理石、瑩石等三是礦泉水
（二）、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況
五、礦產(chǎn)開發(fā)利用存在的主要問題
（一）、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局
（二）、科技含量低，企業(yè)經(jīng)營管理水平低
（三）、礦產(chǎn)資源管理秩序反復性較大
六、礦產(chǎn)資源管理的對策
（三）、重視科學投入，加強科技管理，提高產(chǎn)品的科技含量
七、礦產(chǎn)資源管理的建議
（一）、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局
（二）、合理開發(fā)、綜合利用礦產(chǎn)資源
二是要……

　　一、土地管理的主要經(jīng)驗
　�。ㄒ唬�、加強學習、宣傳，增強全民珍惜土地，依法管理，用好土地的觀念。《土地管理法》修訂后，桂平市人民政府及土地行政主管部門，重視對土地管理法律法規(guī)的學習和宣傳，注重發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種形式，大力開展學習、宣傳活動。同時，利用每年“”全國土地日，集中宣傳土地法規(guī)，召開座談會等形式，宣傳土地管理法律法規(guī)，通過電視講話等，使之家喻戶曉。
　�。ǘ⒅贫ǔ雠_地方性的配套文件。⒈市人民政府為加強土地利用管理，合理利用土地資源，制訂了《桂平市土地利用暫行辦法》規(guī)范土地利用的準則和程序；⒉為了依法處理和充分利用閑置土地，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了《桂平市閑置土地處理規(guī)定》；⒊為支持國企改革，進一步推行土地有償使用制度，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強土地資產(chǎn)管理，制訂了《桂平市國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》；⒋為了加強土地資產(chǎn)管理，盤活存量土地，優(yōu)化配置土地資產(chǎn)，制訂了《桂平市
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
推行商品房建設(shè)，最大限度地利用城市建設(shè)用地。
　　*年月日，廣西政法報·交通安全周刊刊登了《土地拍賣在桂平“水土不服”》一文，在全區(qū)造成了一定的影響。該文作者因?qū)ν恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)了解不透，對桂平市依法依規(guī)管理土地市場產(chǎn)生了誤解。后經(jīng)自治區(qū)國土資源廳專門發(fā)文予以澄清。自治區(qū)國土資源廳充分肯定了桂平市在規(guī)范土地市場管理方面的做法。
　�。ㄋ模�、公路建設(shè)用地依法逐級報批。新法實施以來，公路建設(shè)用地，市土地行政主管部門能依照建設(shè)用地征用地法定程序，逐級報批。去年，報批市重點工程項目桂金公路用地畝，使工程順利進展。目前正在組織材料報批玉桂公路建設(shè)用地，待區(qū)政府批復后組織實施。
　　（五）、土地征用補償依法依規(guī)執(zhí)行。幾年來，土地行政主管部門能按照各類用地標準對建設(shè)征地依法進行補償，不存在壓低地價問題�；A(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目的補償標準，按區(qū)政府專項文件規(guī)定執(zhí)行。
　�。�、大力查處非法占用耕地的違法占地案件。近年來，市國土資源局大力加強土地監(jiān)察工作，積極及時查處土地違法占地案件，特別是對非法占用耕地的案件，從速從重查處。根據(jù)創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“土地執(zhí)法模范市”的要求，狠抓預防、查處、制度建立和隊伍建設(shè)等方面工作，并制定了依法行政工作有關(guān)土地執(zhí)法監(jiān)察方面的制度共項。如“土地巡查”、“土地執(zhí)法過錯責任追究”等制度。特別是對土地違法占地案件的清查和處理工作。年月至**年月，全市共查處土地違法案件宗，下達行政處罰決定書份，申請法院強制執(zhí)行違法占地案件宗，其中查封違法占地建房間，制止在建違法占地宗。有效地制止土地違法案件。
　　（七）、加強保護耕地，積極開墾耕地。市人民政府及其土地行政主管部門能落實基本農(nóng)田保護措施，嚴格保護基本農(nóng)田，防止占用、破壞、撂荒基本農(nóng)田的行為。完善基本農(nóng)田保護制度，落實領(lǐng)導責任制，搞好農(nóng)田保護區(qū)的基本建設(shè)，加強農(nóng)保區(qū)的管理工作。全市鄉(xiāng)村農(nóng)保區(qū)的規(guī)定、保護、制度都較健全。市土地行政主管部門嚴格按照土地利用總體規(guī)劃要求，嚴格執(zhí)行耕地“占一補一”的規(guī)定，抓好耕地占補平衡制度有關(guān)措施的落實，發(fā)揮總體規(guī)劃的調(diào)控作用，正確處理保護與發(fā)展關(guān)系，努力推行建設(shè)用地項目補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度，基本做到規(guī)劃、計劃、機構(gòu)、經(jīng)費四保證和零星開發(fā)與成片開發(fā)，耕地開墾與整理土地，占補平衡與農(nóng)民利益，單位開發(fā)與社會力量開發(fā)四結(jié)合，使土地開發(fā)整理工作逐步向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化推進。我市新開墾土地面積畝，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳確認的有畝，主要分布在南木、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前正在開墾白沙鎮(zhèn)滿堂村畝新耕地，爭取今年內(nèi)完成。據(jù)統(tǒng)計，我市后備資源調(diào)查塊以下可開墾土地畝，達到我市年的用地要求。
　　二、土地管理存在的問題
　　（一）、一些單位和個人對土地管理法律法規(guī)的認識還不夠深刻，未批先占、違法圈地、超面積用地、破壞耕地等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，如中沙樺楠氣庫，羅播、木根液化氣站和一些磚廠、養(yǎng)殖場等單位的用地，在沒有取得用地批文的情況下就擅自動土搞建設(shè)。一些單位隨意改變用地性質(zhì)，征用的辦公用地改變?yōu)檗k公、住宅兩用地。一小部分農(nóng)民擅自占用耕地（水田）建房。這些違法占地案件，雖然作了處理，但是，說明根治違法行為，還需要做好深入的土地法律法規(guī)宣傳教育工作。
　�。ǘ�、個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，違法辦事。主要表現(xiàn)在一些土地未經(jīng)規(guī)劃部門許可的情況下，擅自辦理了用地手續(xù)，有些非法買賣土地的建筑也辦理了合法的土地使 ……（未完，全文共5209字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《桂平市土地和礦產(chǎn)管理工作的主要經(jīng)驗、存在問題及對策》）