市政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況專題調(diào)研后建議

目錄/提綱：……
（一）強(qiáng)化意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)
一是要充分挖掘企業(yè)現(xiàn)有土地潛力
二是進(jìn)一步清理園區(qū)各類閑置土地
一是暢通融資渠道
（三）建議相關(guān)職能部門進(jìn)一步注重規(guī)范執(zhí)法，真正做到公正透明
（四）建議進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)行為
一是要采取綜合措施，嚴(yán)厲打擊社會(huì)不法行為，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境
三是對(duì)于當(dāng)前的有效做法，要做到持之以恒，決不能半途而廢
（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲監(jiān)督，使違規(guī)執(zhí)法人員無(wú)立足之地
……

　　優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力
　　為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，努力為打造“實(shí)力膠州”做出貢獻(xiàn)，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員，歷時(shí)二個(gè)多月時(shí)間，深入到有關(guān)職能部門和部分企業(yè)，采取分片懇談、個(gè)別走訪等多種形式，詳細(xì)了解了我市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的主要問(wèn)題，并提出了意見和建議。建議市委、市政府緊緊圍繞“抓思想、定制度、重規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)獎(jiǎng)懲”這一主線，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)
　　事物發(fā)展變化，外因是條件，內(nèi)因是根本。不管是規(guī)范、監(jiān)督、懲處，都是外部條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵還在于我們自身樹立正確的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念。要結(jié)合目前的黨員先進(jìn)性教育，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
間，使每一寸土地都能發(fā)揮它應(yīng)有的作用；二是進(jìn)一步清理園區(qū)各類閑置土地。
　�、丛谌谫Y信貸方面，引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道。一是暢通融資渠道。建議有關(guān)部門定期召開銀行和中小企業(yè)的座談會(huì)，推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，鼓勵(lì)他們開展多種形式的互助性融資擔(dān)保；二是將各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持成效與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行綜合考評(píng)。同時(shí)，制訂相關(guān)政策給基層銀行信用社擴(kuò)大授信額度并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。
　�、翟谄髽I(yè)用工方面，保證企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)隊(duì)伍。一是搭建服務(wù)平臺(tái)，疏通招用人渠道，通過(guò)外地招引和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多種方式，解決用人上的“瓶頸”。二是充分利用我市現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，對(duì)新招來(lái)得職工進(jìn)行中短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)用工，源源不斷的滿足生產(chǎn)需要；三是規(guī)范用工流動(dòng)管理，凡是違背合同隨意流動(dòng)的，要適當(dāng)限制，防止給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。
　　（三）建議相關(guān)職能部門進(jìn)一步注重規(guī)范執(zhí)法，真正做到公正透明
　�、边M(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的審批制度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，取消不應(yīng)由政府直接管理的事項(xiàng)，進(jìn)一步放大基層辦事權(quán)限，將一些可以由下設(shè)基層機(jī)構(gòu)直接辦理的事項(xiàng)，直接授權(quán)基層機(jī)構(gòu)辦理。經(jīng)清理后保留與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)和審批關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，都要進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心的區(qū)域聚集和資源共享。凡具有行政審批職能的機(jī)關(guān)，都要面向社會(huì)公開審批事項(xiàng)的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、審批要求、承辦責(zé)任人員，建立審批流轉(zhuǎn)臺(tái)帳；窗口部門在受理審批事項(xiàng)時(shí)，要一律公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。
　�、策M(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為。要全面清理收費(fèi)罰款項(xiàng)目，把不合理的收費(fèi)項(xiàng)目撤下來(lái)，把過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)，明令廢止的必須堅(jiān)決停止執(zhí)行。對(duì)清理后允許的收費(fèi)項(xiàng)目，向社會(huì)公開收費(fèi)依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新增收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)市物價(jià)主管部門核準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公開后實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒絕交納，并可向投訴中心反映，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。采取一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)“漏斗”對(duì)內(nèi)的收費(fèi)管理辦法，從_上解決收費(fèi)行為不規(guī)范的問(wèn)題。
　�、尺M(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為。職能部門要進(jìn)一步建立行政執(zhí)法登記制度和內(nèi)部檢查、收費(fèi)、處罰登記臺(tái)帳制度，從嚴(yán)審批各類檢查，規(guī)范檢查行為，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。凡需到企業(yè)檢查的部門，必須到有關(guān)部門審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)予以拒絕。執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查、收費(fèi)、處罰行為，必須填寫《行政執(zhí)法登記表》。實(shí)施行政處罰要堅(jiān)持“過(guò)罰相當(dāng)”的原則，讓行政執(zhí)法部門據(jù)實(shí)行事、依法辦事、文明執(zhí)法。處罰要堅(jiān)持“治病救人”、為企業(yè)服好務(wù)的原則，可事先通知整改，仍達(dá)不到要求的，再進(jìn)行處罰，讓企業(yè)心服口服。
　�。ㄋ模┙ㄗh進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)行為
　�、边M(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范和公開。職能部門都要亮出自己的服務(wù)品牌 ……（未完，全文共3118字，當(dāng)前僅顯示1575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況專題調(diào)研后建議》）