財(cái)政局局長(zhǎng)事跡

　　二十春秋財(cái)政情
　　記縣人民政府助理調(diào)研員、財(cái)政局局長(zhǎng)
　　在市財(cái)政系統(tǒng)，有一位有口皆碑的局長(zhǎng)，他持重但絕不保守，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)^不刻板，多謀善斷但絕不獨(dú)斷專(zhuān)行手握一縣財(cái)政大權(quán)，但始終保持著謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，絕不妄自尊大，徇私弄權(quán)；再大的困難面前，他的臉上從來(lái)沒(méi)有過(guò)頹廢和沮喪，有的只是剛毅和戰(zhàn)勝困難的信心和決心；他勤奮敬業(yè)，凡事既以身作則，率先垂范，親力親為，又善于調(diào)動(dòng)多方積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力；他帶領(lǐng)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工，銳意改革，不斷創(chuàng)新，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，渡過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。整整二十年，他情系財(cái)政興衰，在財(cái)政戰(zhàn)線(xiàn)上摸爬滾打，把人生最寶貴的年華無(wú)私地奉獻(xiàn)給了財(cái)政事業(yè)，練就了一套駕馭全局的過(guò)硬本領(lǐng)，更帶出了一支過(guò)硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。他說(shuō)：“從事財(cái)政工作二十年，最大的感受只有兩個(gè)字：難、累。在這二十年里，不敢說(shuō)有多大成績(jī)，但我可以自豪地說(shuō)，我問(wèn)心無(wú)愧�！彼褪强h財(cái)政局局長(zhǎng)。
　　一手抓增收，一手抓節(jié)支，他是芷江發(fā)展的“理財(cái)人”
　　同志于年月調(diào)入縣財(cái)政局工作，
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游水平，對(duì)計(jì)生事業(yè)的投入處于全市領(lǐng)先地位，社保基金積累占據(jù)全市半壁江山。從年月起建立“工資專(zhuān)戶(hù)”，全面實(shí)行了縣鄉(xiāng)全額行政事業(yè)單位和離退休人員工資銀行統(tǒng)發(fā)，保障了基本工資發(fā)放到位，并于年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決資金萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歷年欠發(fā)工資。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的站所經(jīng)費(fèi)難以到位，政府運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額預(yù)算站所的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上劃縣主管部門(mén)管理，并在縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算中調(diào)整支出結(jié)構(gòu)壓減運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財(cái)力補(bǔ)助余萬(wàn)元，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政得以穩(wěn)步健康發(fā)展。
　　為化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政償債能力，他從年開(kāi)始，積極主張建立償債準(zhǔn)備金制度，到目前全縣積累償債準(zhǔn)備金近萬(wàn)元。近年來(lái)，他采取“上爭(zhēng)、內(nèi)聚、外引”等方式，積極籌措資金，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作。年至年，共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)萬(wàn)元，特別是年農(nóng)金會(huì)和年城信社清理整頓后，全縣新增了余萬(wàn)元的巨額債務(wù)，他與其他同志一道，千方百計(jì)籌措資金，至年止，累計(jì)消化了包括農(nóng)金會(huì)、城信社借款在內(nèi)的縣級(jí)財(cái)政歷史債務(wù)余萬(wàn)元。為財(cái)政擺脫困境，走出低谷，步入良性循環(huán)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政改革，他是縣委政府的“好參謀”
　　縱觀同志二十年的財(cái)政工作、特別是十余年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作歷程，正是一個(gè)不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，以改革促進(jìn)財(cái)政擺脫困境的歷程，認(rèn)真為縣委、政府當(dāng)好參謀，推動(dòng)了財(cái)政工作順利開(kāi)展。
　　他率先實(shí)行“分灶”吃飯，破縣鄉(xiāng)財(cái)政_“堅(jiān)冰”。年，時(shí)任縣財(cái)政局副局長(zhǎng)的同志分管農(nóng)稅工作，針對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政_不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支積極性不高，等靠要思想嚴(yán)重的現(xiàn)象，他深入基層調(diào)查研究，多方考察論證，率先向縣委政府提出了推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_改革的設(shè)想，建議按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的原則，合理界定縣鄉(xiāng)兩級(jí)事權(quán)和財(cái)權(quán)，率先在全市實(shí)行以“劃分稅種、核定收支、定額上解和補(bǔ)貼、自求平衡”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_改革，充分調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)理財(cái)積極性。僅當(dāng)年全縣就實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)歷史新高。年，縣財(cái)政運(yùn)行十分艱難，財(cái)政資金供求矛盾十分突出，財(cái)政發(fā)展步履維艱，當(dāng)年月，受命于危難之際，勇挑局長(zhǎng)重?fù)?dān)。為緩解財(cái)政收支壓力，他在前一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_改革的基礎(chǔ)上，積極推行“零基預(yù)算”管理改革，不斷完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_，形成了較為規(guī)范的財(cái)政管理模式，各縣市均前來(lái)考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_創(chuàng)新。
　　他穩(wěn)步實(shí)施系列財(cái)政改革，財(cái)政管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。為解決財(cái)政收支矛盾，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，年出臺(tái)了《綜合財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法》，推行了綜合財(cái)政預(yù)算改革。年，在縣本級(jí)實(shí)行收費(fèi)征管_和綜合財(cái)政預(yù)算改革，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算外資金管理。年把預(yù)算外資金管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩無(wú)一統(tǒng)”管理模式。年以“收支兩條線(xiàn)”改革為主線(xiàn)，出臺(tái)了《非稅收入管理暫行辦法》，完成了預(yù)算外資金管理向非稅收入管理的平穩(wěn)過(guò)渡。通過(guò)一系列改革，每年為財(cái)政增加可用財(cái)力都在萬(wàn)元以上。年開(kāi)始推行政府采購(gòu)改革，三年共完成政府采購(gòu)萬(wàn)元，節(jié)約資金累計(jì)近萬(wàn)元，每年的節(jié)支率均在以上。年他在全縣試點(diǎn)、年全面鋪開(kāi)了會(huì)計(jì)集中核算改革，目前納入會(huì)計(jì)集中核算的行政事業(yè)單位達(dá)個(gè)，建帳套，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算行為，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。年，針對(duì)公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)年年超支，入不敷出的問(wèn)題，大膽推行公費(fèi)醫(yī)療住院費(fèi)用醫(yī)院承包管理辦法，不但扭轉(zhuǎn)了公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支的難點(diǎn)，而且每年節(jié)約公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)余萬(wàn)元。年，他積極推行木材特產(chǎn)稅“稅費(fèi)同征”征管辦法，木材特產(chǎn)稅從每年余萬(wàn)元增長(zhǎng)到每年多萬(wàn)元，增長(zhǎng)率在以上。年初，他深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出了“集體參保、退一補(bǔ)一、多方負(fù)擔(dān)”的財(cái)政差額預(yù)算單位參保模式，將起到既擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保面，保證基金足額征繳，又破解差額預(yù)算單位 ……（未完，全文共3937字，當(dāng)前僅顯示1989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局局長(zhǎng)事跡》）