在勞教場所所務公開現(xiàn)場工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、會議收獲
一是推行所務公開是實踐依法_方略的具體體現(xiàn)
二是所務公開是加強干警隊伍建設的重要措施
三是所務公開是場所安全穩(wěn)定的需要
二、關于會議的貫徹傳達
二是程序規(guī)范
……

　　同志們：
　　經(jīng)局黨委研究，決定召開這次全省勞教場所所務公開現(xiàn)場會，主要任務是統(tǒng)一認識規(guī)范工作，促進全省勞教場所所務公開工作的全面開展�，F(xiàn)在，我先就會議及有關工作講三點意見。
　　一、會議收獲
　　今天，我們聽取了**勞教所的工作介紹，參觀了他們的所務公開硬件建設，并進行了認真的討論，與會同志反映收獲不少，歸納起來有三個方面：
　�、边_成共識。討論中，大家就為什么要推行所務公開形成三個方面的共識：一是推行所務公開是實踐依法_方略的具體體現(xiàn)。黨的十五大，江總書記代表黨中央提出了依法_的號召，這是我們黨在新的歷史條件下為適應社會進步與發(fā)展做出的英明決策，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。依法_，就其含義而言，就是運用健全的法律制度來管理國家事務和社會秩序，公開行政執(zhí)法是其中的一項內(nèi)容。我們勞動教養(yǎng)機關作為我國人民民主專政的重要組成部分，就其性質(zhì)而言，實質(zhì)上是勞動教養(yǎng)處罰執(zhí)行機關，屬于行政執(zhí)法的范疇，我們的所務應當按照依法_方略的要求，對社會、勞教人員及其家屬公開。就這個意義上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
由來已久。如年代，我們場所的日�？己说娜沼�、周結、月公布和所領導接待日等等都有是所務公開的雛型。只是當時未把這些工作上升到所務公開的理論高度來認識，并嚴格要求執(zhí)行而已。這也就是說，所務公開實際上就是在過去我們已有的工作基礎上發(fā)展起來的一項內(nèi)容更明確、要求更具體、工作更規(guī)范的工作制度。我們完全有理由相信絕大多數(shù)干警對此絕對擁護，但也有少數(shù)干警思想上可能還有一些顧慮，表現(xiàn)為“三怕”：一怕勞教人員及其家屬知道的太多，管理工作難度加大，二怕工作透明度的提高會束縛自己的手腳，三怕勞教提要求多，處理不了，會影響自己的威信。因此，在工作尚未開展之前，應當深入進行思想發(fā)動，組織干警認真學習江總書記的十五大報告和司法部勞教局《關于在勞教機關執(zhí)法活動中推行“兩公開、一監(jiān)督”制度的通知》及其它有關文件，引導干警從講政治的高度認識所務公開的意義，從勞教機關工作的性質(zhì)、任務角度認識所務公開的作用，從干警隊伍建設、廉政建設方面認識所務公開的重要，消除“三怕”增強做好所務公開的信心、決心和恒心，確保所務公開的順利開展。再次要提高勞教人員的思想認識，要充分利用所內(nèi)媒介和通過集體教育等方式向勞教人員廣泛宣傳所務公開的意義、內(nèi)容、程序、方法和反映的途徑，講清勞教人員在所務公開中的地位及其權利和義務，使他們知道所務公開是保障他們合法權益的重要體現(xiàn)，是適度民主的體現(xiàn)，教育他們既要珍惜自己的民主權利，又要正確行使自己的民主權利，做到及時、準確、如實地通過所務公開途徑向勞教機關反映情況、檢舉問題，不能濫用權利、不準誣告陷害。要向勞教人員明確宣布：及時、準確、如實反映情況者有獎；誣告、陷害者受罰。以嚴明的獎懲弘揚正氣，打擊歪風邪氣。
　　二嚴密組織，認真組織實施。首先要建立領導機構和監(jiān)督機構。各所要認真落實工作并成立以主管領導為組長，分管改造、政工、紀檢工作的所領導為副組長，吸收相關業(yè)務科室負責人參加的“所務公開”領導小組，負責統(tǒng)籌工作。下設由紀檢監(jiān)察、政工、管理、教育、生衛(wèi)等部門的有關人員參加的辦公室，負責所務公開的具體工作。同時還要成立所務公開監(jiān)督小組，由紀委、監(jiān)察、政工負責人組成，具體負責所務公開的檢查，督促考核和獎懲工作，形成一個由黨委統(tǒng)一領導、各業(yè)務部門通力合作、監(jiān)督工作到位的齊抓共管的工作格局。其次要建立健全所務公開制度。要堅持將所務公開的工作列入各單位年度工作目標的主要內(nèi)容，列入工作議事日程。要制定規(guī)范完善的實施辦法，明確公開的內(nèi)容，按職能部門的分工各司其職，職盡其責，確保工作的落實。再次要分步實施，我們計劃將所務公開分為四個階段組織實施：會后至元旦前為準備階段，主要任務是建立領導工作機構，結合本單位實際，制定工作方案，完成思想發(fā)動。元旦后至春節(jié)前為實施階段。主要任務是完成公示欄等硬件設施，并將有關法律、規(guī)章、執(zhí)法內(nèi)容、程序等進行公布，并試行所務公開。春節(jié)后至四月份為完善階段。針對試行工作中存在的問題，各單位自行檢查糾正，促進工作完善。五、六月份為檢查驗收階段。省局定于明年五、六月份對各所的所務公開工作進行專項檢查評比，并通報檢查結果。
　　三真抓實干，確保工作落實。省局對所務公開的總體要求是：
　　⒈布局合理。基本要求是所務公開公示欄等硬件設施的設置既要美觀大方，又要經(jīng)濟實用布局合理，與場所的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時，做到公布的內(nèi)容同對象差異而有所差別。具體要求是應讓社會及勞教人員勞教人員周知的事項應在勞教大院外或會見室的適當位置設置公告欄；應讓全所勞教人員周知的事項，應在勞教大院內(nèi)的適當位置或食堂等處設置公告欄；僅讓本大中隊勞教人員周知即可的事項，可在大中隊活動室或宿舍走廊處設置公告欄。
　�、补ぷ饕�(guī)范。包括兩個方面的含義：一是內(nèi)容規(guī)范，基本要求是執(zhí)法依據(jù)全面公布，熱點問題優(yōu)先公布，重點問題及時公布，具體問題明確公布，特殊問題靈活公布。具體要求 ……（未完，全文共4065字，當前僅顯示2053字，請閱讀下面提示信息。收藏《在勞教場所所務公開現(xiàn)場工作會上的講話》）