增加農(nóng)民收入破解小康難題

目錄/提綱：……
七是農(nóng)民_科學(xué)文化素質(zhì)較低，思想觀念落后
一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民增收
二、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以延長產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)民增收
三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進(jìn)農(nóng)民增收
四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收
五、改善生產(chǎn)條件，以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收
六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機(jī)制，以減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)農(nóng)民增收
一是正確引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)范圍，縮小城鄉(xiāng)差別
三是推進(jìn)新型生產(chǎn)關(guān)系
四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
……

　　全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)民作為中國最大的社會(huì)_，收入持續(xù)低速增長，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴(kuò)大，為黨中央和國務(wù)院高度關(guān)注。根據(jù)張省長作的《政府工作報(bào)告》，按照中央（）號(hào)文件的主題，結(jié)合南部作為國定貧困縣和百萬人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴(yán)承諾，從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱母邢耄?br>　　目前農(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務(wù)收入占總收入的一半；二是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，價(jià)格持續(xù)低迷；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率
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農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。
　　三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進(jìn)農(nóng)民增收
　　目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變這一狀況，應(yīng)通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴(kuò)大初級(jí)加工，發(fā)展精深加工，擴(kuò)張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲(chǔ)藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場暢銷的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進(jìn)農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。
　　四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收
　　轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇，是增收富民的一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動(dòng)力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上為務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎(chǔ)。我縣通過政府組織輸出、項(xiàng)目帶動(dòng)輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動(dòng)輸出、對(duì)口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展_輸出，保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性和可靠性。我縣**年勞務(wù)輸出萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元。勞務(wù)輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻(xiàn)。
　　五、改善生產(chǎn)條件，以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收
　　新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有市場風(fēng)險(xiǎn)又有自然風(fēng)險(xiǎn)，只有加強(qiáng)以治水改土為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保農(nóng)民持續(xù)增收。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，中低產(chǎn)田土面積較大，近年來通過治水改土，配套了大中型水利工程的灌溉渠道，實(shí)現(xiàn)灌面萬畝，占耕地總面積的，解決了高山村和旱山村的人畜飲水困難問題，治理了水土流失平方公里，改造開發(fā)中低產(chǎn)田土萬畝，使中低產(chǎn)田土面積下降到。由于增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，“九五”期間項(xiàng)目區(qū)新增純收入萬元。
　　六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機(jī)制，以減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)農(nóng)民增收
　　一是正確引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及千變?nèi)f化大市場之間矛盾的最有效的辦法。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過度。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時(shí)，還可從土地以外的務(wù)工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營提供了最基本的條件。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營桑園畝，張平產(chǎn)繭可提高公斤產(chǎn)量，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效益顯著。我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)萬畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已 ……（未完，全文共3001字，當(dāng)前僅顯示1515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《增加農(nóng)民收入破解小康難題》）