人民政府關(guān)于開展土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的公告

　　隨著土地使用制度改革的不斷深化，土地資源的資產(chǎn)價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展。但是由于受利益驅(qū)動(dòng)，非法占用土地,私自買賣土地,擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租劃拔國(guó)有土地使用權(quán)等各類土地違法行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)蟻y了土地市秩序，導(dǎo)致國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失。為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)），經(jīng)研究，決定開展土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作�，F(xiàn)將開展土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的指導(dǎo)思想和原則
　　土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重要指示和土地管理法規(guī)、政策及重要制度，集中開展清理清查縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地，依法查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)
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實(shí)施條例》第四十條之規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處耕地開墾費(fèi)的2倍以下罰款。
　　3、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行為
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條、《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第六十三條之規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款（罰款標(biāo)準(zhǔn)：基本農(nóng)田每平方米二十元以上三十元以下，其他耕地每平方米十元以上二十元以下，其他土地每平方米十元以下）；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
　　4、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行為
　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
　　超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
　　5、無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的行為
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條之規(guī)定，批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。
　　非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　6、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的行為
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款（罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下）。
　　7、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為
　　根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十一條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十九條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法所得的百分之五以上百分之二十以下罰款。
　　8、違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的行為
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條之規(guī)定，責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　9、擅自減免土地使用權(quán)出讓金和國(guó)家其他土地收益金的行為
　　根據(jù)《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第六十四條之規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門或上一級(jí)土地行政主管部門責(zé)令限期追繳被非法減免的費(fèi)用。對(duì)低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)或非法批準(zhǔn)減免國(guó)家其他土地收益的直接責(zé)任人員和主管人員，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
　　10、涂改、偽造、倒賣土地證書的行為
　　根據(jù)《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第六十五條之規(guī)定，沒收違法所得，并處五千元罰款。
　　11、違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的；非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的；買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的行為
　　根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條 ……（未完，全文共3896字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民政府關(guān)于開展土地市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的公告》）