市長(zhǎng)在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà):奮勇拼搏 大干快上 努力開(kāi)創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面

同志們：
　　召開(kāi)這次市政府全會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)滄州市委全會(huì)、市政府全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以來(lái)的各項(xiàng)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，為做好明年工作，確保“十一五”開(kāi)好局、起好步打下基礎(chǔ)。剛才，各位副市長(zhǎng)分別就分管工作講了意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，概括四句話(huà)，就是“今年我們收獲了什么，明年我們面臨著什么，下一步我們?cè)趺锤�，我們�(nèi)绾胃傻酶谩薄?br>　　一、今年我們收獲了什么
　　在即將告別辛苦忙碌的2005年，迎來(lái)充滿(mǎn)希望的2006年的時(shí)候，非常有必要總結(jié)一下今年，到底干了哪些事，群眾得到了哪些好處，有哪些成績(jī)，有什么亮點(diǎn)。一年來(lái)，市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委中心工作，高揚(yáng)“實(shí)干、創(chuàng)新、有為”的主旋律，心無(wú)旁騖抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，政府各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，成績(jī)有目共睹。概括一年來(lái)的收獲，主要有以下幾個(gè)方面：
　　——直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁的主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。一是地區(qū)生產(chǎn)總值。預(yù)計(jì)到年底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，同比增長(zhǎng)17%。二是財(cái)政收入。預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入5.1億元，同比增長(zhǎng)38.6%，一般預(yù)算收入2.06億元，增長(zhǎng)32.7%，國(guó)稅、地稅收入分別增長(zhǎng)37.9%和29.1%，創(chuàng)歷史最好水平。三是固定資產(chǎn)投資。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29億元，增長(zhǎng)60%，為
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車(chē)站開(kāi)放式花園、主干道綠化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改觀，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
　　——充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢(shì)，加快臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把臨港經(jīng)濟(jì)作為最具潛力的戰(zhàn)略支撐，加速推進(jìn)，強(qiáng)力突破。制定了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成了倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸公司、裕達(dá)物資公司等4家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，壯大了長(zhǎng)勝、利舟、運(yùn)通等4家船務(wù)公司，新上千噸級(jí)以上貨輪20艘、駁船22艘，倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)成為新亮點(diǎn)。實(shí)施了漁港碼頭擴(kuò)建，新發(fā)展鋼殼船33艘，單船最高收入60萬(wàn)元。推進(jìn)了鑫海無(wú)公害養(yǎng)殖、鼎盛工廠化養(yǎng)殖、中海水產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，三疣梭子蟹原種場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)了專(zhuān)家驗(yàn)收。
　　——堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的理念，全力構(gòu)建“和諧***”。發(fā)放種糧補(bǔ)貼470萬(wàn)元、小麥良種推廣補(bǔ)貼100萬(wàn)元。推行了住房公積金制度，財(cái)政支付養(yǎng)老保險(xiǎn)3110萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)860萬(wàn)元、城鎮(zhèn)低保217.5萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)202萬(wàn)元。實(shí)施了涉及34個(gè)村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22個(gè)，解決了4.5萬(wàn)人的飲水困難。修建橋梁14座。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1336人。弱勢(shì)_救助及文教、科技、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)也得到了全面發(fā)展，群眾得到了更多實(shí)惠。
　　回首2005年，可以說(shuō)是亮點(diǎn)頻現(xiàn)、碩果累累的一年，也是我們克服困難，加快發(fā)展，邁向更高層次的一年。這些成績(jī)的取得，是市政府各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果。成績(jī)令人欣慰，前景使人振奮。新的一年，我們必須保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加積極、有作為的姿態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確�！笆晃濉睂�(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，努力推進(jìn)***的大發(fā)展、快發(fā)展。
　　二、明年我們面臨著什么
　　2006年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是***搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們面臨著諸多機(jī)遇、諸多優(yōu)勢(shì)，但更多的是壓力、是責(zé)任、是挑戰(zhàn)。概括明年的形勢(shì)，就是四個(gè)字：“急、難、險(xiǎn)、重”。
　　一是“急”：面對(duì)千載難逢的歷史性機(jī)遇，如何牢牢把握而不失之交臂顯得十分急迫。在期望中，我們迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇；在奮斗中，我們踏入了黃金發(fā)展期。特別是明年，我們將面臨著更為直接、更為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上講，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)即將由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型，這說(shuō)明，“十一五”前三年，我們的經(jīng)濟(jì)還可以大力擴(kuò)張，這是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，特別是“一線(xiàn)兩廂”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市加快發(fā)展帶來(lái)了更大的歷史性機(jī)遇。我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)步入高速發(fā)展期，我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢(shì)相吻合。京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起，特別是天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)，為我們有效發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、資源等優(yōu)勢(shì)，吸納國(guó)內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大空間。在南方地荒、電荒、水荒的背景下，我們可以憑借豐富的煤、油、鹽、地、電等資源，吸引更多的國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。從我市來(lái)講，***港已通過(guò)國(guó)家一類(lèi)海運(yùn)開(kāi)放口岸驗(yàn)收，功能日益完善，高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，戰(zhàn)略地位更加凸顯，對(duì)外吸引力越來(lái)越強(qiáng)。一批新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，將形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期即將到來(lái)。上級(jí)對(duì)***發(fā)展寄予厚望,全市上下發(fā)展熱情高漲，為我市更快更好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。這樣的機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)一成不變。如果我們抓不住、用不好，貽誤了發(fā)展，沒(méi)有人會(huì)為我們的后悔和遺憾“埋單”。
　　二是“難”：面對(duì)自身存在的諸多問(wèn)題，加快發(fā)展的道路還不平坦。不能正視困難，不僅不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，而且更加容易在困難面前束手無(wú)策。因此，正視困難不僅是正確應(yīng)對(duì)的前提，也是堅(jiān)定發(fā)展信念的前提。目前，我市一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還比較突出。比如：投資增勢(shì)不夠強(qiáng)勁。足以能夠支撐經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，利用外資的數(shù)額還不大，外力推動(dòng)的作用不明顯。工業(yè)基礎(chǔ)不牢固。截止11月底，規(guī)模工業(yè)虧損額827萬(wàn)元，虧損面達(dá)36.8%。尤其是鋼材、原鹽、煤炭、石油等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)我市五金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響，基礎(chǔ)工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。環(huán)境仍有待優(yōu)化。從硬件上講，目前我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的當(dāng)數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和聚金工業(yè)園，但也僅達(dá)到了“四通一平”，對(duì)項(xiàng)目的承載力還不強(qiáng)。從軟件上講，仍然存在客商投資門(mén)檻高、費(fèi)用高、代價(jià)高的問(wèn)題。我們必須正視這些困難，要認(rèn)識(shí)到在發(fā)展的道路上，沒(méi)有不存在困難的時(shí)候，也沒(méi)有因?yàn)槔щy就止步不前的時(shí)候。不斷克服困難的過(guò)程就是不斷發(fā)展的過(guò)程，必須拿出我們的勇氣和智慧，下狠心，用真勁，及早解決，為發(fā)展松綁。
　　三是“險(xiǎn)”：面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們隨時(shí)有在發(fā)展中被“掉隊(duì)”的危險(xiǎn)。機(jī)遇面前人人平等，誰(shuí)抓住了，誰(shuí)就能率先發(fā)展。在全省30強(qiáng)縣市中，***的排名已下滑到第20位，在22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市11個(gè)強(qiáng)縣中，我們僅排在清河前面。今年，排名第一的 ……（未完，全文共9433字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà):奮勇拼搏 大干快上 努力開(kāi)創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面》）