縣海洋與漁業(yè)局二○○四年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、以推進(jìn)依法管海為重點(diǎn)，海域管理工作實(shí)現(xiàn)新突破
一是普法宣傳工作正�；�
二是規(guī)劃制定科學(xué)化
三是使用權(quán)運(yùn)作市場(chǎng)化
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷提升
二是品種結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)特色不斷顯現(xiàn)
三是技術(shù)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高
三、以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，海洋與漁業(yè)活力大增強(qiáng)
一是爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)投入
二是爭(zhēng)取“三資”投入漁業(yè)
三是爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目
四、以保護(hù)漁業(yè)資源為重點(diǎn)，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
一是嚴(yán)明管理制度
二是嚴(yán)格依法行政
三是嚴(yán)厲打擊違法行為
五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平
一是以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
三是以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不高
三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
……

　　**年，是風(fēng)調(diào)雨順、政通人和、精彩紛呈的一年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮力爭(zhēng)先，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、服務(wù)水平大提升、部門形象大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，是進(jìn)入新世紀(jì)以來最好的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兙唧w做了以下幾項(xiàng)工作：
　　
　　一、以推進(jìn)依法管海為重點(diǎn)，海域管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。
　　
　　今年以來，我們繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳《海域法》活動(dòng)，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，理順_，積極開拓，大膽實(shí)踐，把我縣的海域使用管理工作推向了一個(gè)新的高度，使海域管理實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是普法宣傳工作正�；�。今年以來，我局仍把學(xué)習(xí)宣傳《海域法》作為工作的重點(diǎn)，利用廣播、電視、會(huì)議等多種形式，搞好宣傳，特別是做好對(duì)用海對(duì)象的宣傳，進(jìn)一步提高了管理者、用海者和全社會(huì)對(duì)海域使用的法律意識(shí)，保證了海域管理“三項(xiàng)制度”“五項(xiàng)職責(zé)”得以順利的落實(shí)，提高了海域規(guī)范化管理水平。二是規(guī)劃制定科學(xué)化。確定海域管理范圍是依法管海的前提，完善功能區(qū)劃是依法管海的基礎(chǔ)。今年以來，根據(jù)省、市政府的會(huì)辦精神，我局積極做好灘涂管理職能界定及_理順等相關(guān)工作，為縣委、縣政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。在認(rèn)真總結(jié)去年“濱射線”成功勘界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年月份明確了海陸分界線，月份又完成了“射
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略874字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
水平。科技人員并能正常深入一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題。加大了品種、新技術(shù)的推廣力度，引進(jìn)了美州藍(lán)對(duì)蝦、紅腳對(duì)蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養(yǎng)殖，推廣了特種水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及病害防治等新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。同時(shí)還抓好科技示范戶、典型大戶的科技結(jié)對(duì)工作，來推動(dòng)全縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　三、以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，海洋與漁業(yè)活力大增強(qiáng)
　　
　　海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，要增強(qiáng)海洋與漁業(yè)的發(fā)展后勁，就必須跳出漁業(yè)抓漁業(yè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化的投入新機(jī)制。**年我局以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，大力度開展招商引資工作，取得了可喜的成績(jī)，具體做好“三爭(zhēng)”。一是爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)投入。今年，我局不斷加大跑省、跑部的力度，全年共爭(zhēng)取國(guó)家各類漁業(yè)專項(xiàng)近千萬(wàn)元，其中海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)全縣艘報(bào)廢漁船按政策規(guī)定進(jìn)行了定點(diǎn)拆解，近萬(wàn)元的補(bǔ)助資金已于月份全部發(fā)放到沿海漁民手中，同時(shí)對(duì)名轉(zhuǎn)業(yè)漁民進(jìn)行了再就業(yè)技能培訓(xùn)，拆解漁船、補(bǔ)助資金、培訓(xùn)人數(shù)均占全市總數(shù)的三分之二，也位居全省前列。另成功報(bào)批了個(gè)“海上蘇東”項(xiàng)目和艘“海監(jiān)執(zhí)法艇”項(xiàng)目，爭(zhēng)取漁業(yè)專項(xiàng)資金萬(wàn)元。備受全縣上下關(guān)注的黃沙港中心漁建設(shè)項(xiàng)目也取得了突破性的進(jìn)展，可望明年上半年得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。二是爭(zhēng)取“三資”投入漁業(yè)。今年以來，我局利用各種機(jī)遇，進(jìn)行推介射陽(yáng)漁業(yè)，積極鼓勵(lì)和引進(jìn)“三資”來投資開發(fā)漁業(yè)，利用他們的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)加快我縣海洋與漁業(yè)的發(fā)展。先后有浙江、遼寧以及本省客商來我縣發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、水產(chǎn)品加工、飼料加工等行業(yè)，投入資金在萬(wàn)元以上，如由我局引進(jìn)的海安客商在黃沙港鎮(zhèn)投入千萬(wàn)元興辦了一座現(xiàn)代化的水產(chǎn)飼料加工廠，該項(xiàng)目已投產(chǎn)見效。三是爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目。今年以來，我局組織專職人員，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行大力度招商引資活動(dòng)，止年底，已完成招商引資項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目總投入萬(wàn)元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項(xiàng)目，投資達(dá)萬(wàn)元，已落戶于開發(fā)區(qū)，超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
　　
　　四、以保護(hù)漁業(yè)資源為重點(diǎn)，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
　　
　　今年來，我們始終堅(jiān)持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的漁政管理指導(dǎo)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體我們抓好“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)明管理制度。制度是行為的準(zhǔn)繩。在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真完善行政執(zhí)法管理制度，并相繼出臺(tái)了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《公開公示制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》以及《執(zhí)法人員六條禁令》等制度，形成以執(zhí)法人員管理制度為基礎(chǔ)，以崗位目標(biāo)責(zé)任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點(diǎn)，公示制、承諾服務(wù)制、舉報(bào)受理制、錯(cuò)案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項(xiàng)責(zé)任制度，加強(qiáng)了內(nèi)部制約，理順了執(zhí)法_，劃清了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了執(zhí)法主體，保證海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法人員正確履行法定職責(zé)。二是嚴(yán)格依法行政。提高漁政人員的素質(zhì)，加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象是搞好漁業(yè)行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。今年以來，我局把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法隊(duì)伍形象的重中之重來抓，建立健全各項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)程，完善了辦案程序、案件審核、_裁量、文書體式、財(cái)物處理等方面的規(guī)定。認(rèn)真開展執(zhí)法整頓活動(dòng)，對(duì)照排查工作中存在的問題和不足，落實(shí)整改措施，加大整改力度。堅(jiān)持文明執(zhí)法，積極推行人性化執(zhí)法，形成了依法行政、勤政廉政、執(zhí)法為民的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，工作中我們針對(duì)自身的實(shí)際，初步形成了上下級(jí)監(jiān)督、執(zhí)法人員相互監(jiān)督和群眾舉報(bào)監(jiān)督的監(jiān)督_，有效地防止了錯(cuò)案和執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生，今年沒有出現(xiàn)一例因違紀(jì)而受紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)于無視法律，進(jìn)行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區(qū)作業(yè)和內(nèi)陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅(jiān)決予以查處，在做好縣內(nèi)自查的同進(jìn)，積極參加省、市組織的“藍(lán)劍一號(hào)”、“藍(lán)劍二號(hào)”、“春秋季打擊電力捕魚專項(xiàng)行動(dòng)”、“北緯度線執(zhí)法檢查”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現(xiàn)一艘違規(guī)漁船，“電、毒、炸”等嚴(yán)重違法行為發(fā)案率也呈明顯下降的趨勢(shì)。全年共查處非法捕魚案件多起，沒收電力捕魚器臺(tái)（套），檢查各類海洋漁船多艘，查處各種海洋違規(guī)案件起。今年份，我們?cè)诳h城舉行了電力捕魚器集中銷毀行動(dòng)，通過銷毀行動(dòng)展示打擊成果，擴(kuò)大漁政影響，震攝了不法分子。同時(shí)強(qiáng) ……（未完，全文共4861字，當(dāng)前僅顯示2455字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣海洋與漁業(yè)局二○○四年度工作總結(jié)》）