全國農(nóng)資打假督查情況報告

目錄/提綱：……
一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力
（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范
（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍
（四）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時段的整治行動
（五）集中力量，加大大案要案查處力度
（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行
二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題
（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重
（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱
（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重
（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善
（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高
（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定
三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見
（一）從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)
（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制
（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政
（六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)
……
根據(jù)全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國個省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
　　《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。
　　據(jù)對省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、門市部萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)個。共查處違法違紀(jì)案件起，涉案貨值億元，其中萬元以上的案件多件。查處不合格種子萬公斤，劣質(zhì)肥料萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥萬公斤，偽劣獸藥萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件萬臺件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失億元。
　　工作中有以下比較成功的做法：
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力
　　各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)
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車次，懸掛條幅個，張貼標(biāo)語條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息次，舉辦大型咨詢活動次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料萬份。福建省執(zhí)法總隊(duì)在省電視臺制作了個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近個品種，共噸，貨值多萬元。
　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，抓好關(guān)鍵時段的整治行動
　　江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了次專項(xiàng)整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點(diǎn)的春季打假護(hù)農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項(xiàng)整治行動；月至月開展了農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治；月至月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點(diǎn)秋播種子專項(xiàng)整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項(xiàng)整治工作。河北采取整治重點(diǎn)市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項(xiàng)斗爭的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點(diǎn)是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn)，以登記證號、產(chǎn)品標(biāo)識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）、農(nóng)機(jī)維修市場和有影響的農(nóng)機(jī)市場集散地。
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　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩�。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘帲拇ㄊ〔樘幍湫桶讣�，重慶市查處典型案件起，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。
　　農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒多噸，銷售貨值萬多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
　　針對農(nóng)資打假工作的特點(diǎn)，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾�、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。
　�。┮婪ㄐ姓_保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行
　　為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實(shí)處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。
　　為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了人次的種子法知識培訓(xùn)和人次的種子檢驗(yàn)知識培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。
　　一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。
　　福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊(duì)科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊(duì)務(wù)會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等項(xiàng)。
　　二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題
　　（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重
　　從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的 ……（未完，全文共7673字，當(dāng)前僅顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏《全國農(nóng)資打假督查情況報告》）