關(guān)于大力加強行風建設(shè)的決定

目錄/提綱：……
一、加強行風建設(shè)的重要性和緊迫感
二、加強對行風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
三、找準抓住著力解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題
四、創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
五、加大對不正之風的責任追究和懲治力度
……

　　針對行風建設(shè)存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢，局黨組確定**年為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“行風建設(shè)年”，經(jīng)過深入調(diào)查研究，現(xiàn)就加強行風建設(shè)作出如下決定。
　　
　　一、加強行風建設(shè)的重要性和緊迫感
　　
　　行風是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的生命線。加強行風建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想，端正黨風、政風，密切黨群、干群關(guān)系的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷增強執(zhí)政能力，保證質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)，塑造良好質(zhì)監(jiān)形象的迫切需要。
　　
　　繼⒈⒉連續(xù)三年我局被評為“市行風建設(shè)先進單位”后，**年全市系統(tǒng)行風問題出現(xiàn)了較大反彈，旺蒼、蒼溪局行風測評滿意度不高，市局和中區(qū)局被確定為“行風不合格單位”。今年結(jié)合先進性教育活動，市局組織對全市系統(tǒng)行風狀況進行了廣泛深入的調(diào)查。從調(diào)查情況看，行風建設(shè)上存在很多薄弱環(huán)節(jié)：個別單位和人員對行風建設(shè)重視不夠，在業(yè)務(wù)工作和行風建設(shè)上存在“一手軟一手硬”的問題；宣傳工作力度不夠，與企業(yè)和行風評議員的溝通協(xié)調(diào)不夠及
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一名副縣級干部，聘用一名退休領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助局黨組專抓行風建設(shè)。
　　
　　實行行風建設(shè)“一把手”工程。各質(zhì)監(jiān)局、各科室、各直屬單位“一把手”對本單位、本部門行風建設(shè)負總責，要把行風建設(shè)拿在手上親自抓，經(jīng)常督促檢查，加強具體指導(dǎo)，精心組織實施，逐級抓好落實。行風建設(shè)出了問題，首先要追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責任。
　　
　　進一步強調(diào)“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，逗硬落實“一崗雙責”制度。堅決杜絕行風建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，切實做到行風建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、有機融合、同步發(fā)展。
　　
　　堅持和落實行風建設(shè)層級責任制。各質(zhì)監(jiān)局、各科室和直屬單位要將行風建設(shè)責任目標細化、量化、硬化，層層分解落實到每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每個責任部門和每一位工作人員，層層簽定“責任狀”，做到橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人有責、齊抓共管的工作局面。
　　
　　三、找準抓住著力解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題
　　
　　深入查找行業(yè)作風上存在的突出問題。各質(zhì)監(jiān)局、各科室和直屬單位要緊密結(jié)合先進性教育活動，組織干部職工深入開展一次“兩年回顧教育”活動，對照共產(chǎn)黨員先進性標準，對照質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，對照行風建設(shè)各項規(guī)定，對近兩年的質(zhì)監(jiān)工作和隊伍思想、作風、紀律情況進行一次全面的回顧和檢查，同時采取多種形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行政相對人和人民群眾的意見和建議，真正找準自身在行風建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對查找出的問題，深刻剖析根源，按照糾建并舉的原則，逐一制定落實整改措施。
　　
　　堅決整治亂辦班問題。要嚴格規(guī)范各種培訓班，依據(jù)法律法規(guī)和部門規(guī)章開展的各類強制性培訓，有關(guān)收費要納入行政事業(yè)性收費管理，不得使用稅務(wù)發(fā)票作為經(jīng)營服務(wù)性收費；舉辦法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定以外的培訓班，必須實行企業(yè)和培訓對象自愿的原則，不得利用職權(quán)或行政機關(guān)名義強制培訓對象參加；推行培訓辦班明示制，所有辦班都必須在通知中明示強制性培訓還是自愿參加；收費內(nèi)容和標準應(yīng)逐一明示，未在通知中明示的，有關(guān)人員可以拒絕參加培訓或拒交相關(guān)費用。
　　
　　堅決整治亂收費問題。要嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目、收費范圍和收費標準，嚴禁違反規(guī)定亂收費，嚴禁將行政事業(yè)性收費變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)性收費，嚴禁在商業(yè)性委托檢驗鑒定中利用法定檢驗之便變相強制性收費，嚴禁利用各種宣傳活動強迫企業(yè)參加收取贊助費，嚴禁違反“收支兩條線”規(guī)定坐收坐支行政事業(yè)性收費和罰沒收入。質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)到企業(yè)監(jiān)督抽樣、開展檢驗檢測必須有質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)下達的檢驗檢測計劃；為企業(yè)服務(wù)收取技術(shù)咨詢服務(wù)費必須有與企業(yè)自愿達成的服務(wù)協(xié)議，嚴禁只收費不服務(wù)。各類質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)、中介組織、服務(wù)機構(gòu)一律不得打質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)的牌子，以質(zhì)監(jiān)機關(guān)的名義向企業(yè)發(fā)文，要求企業(yè)送撿，要求企業(yè)參加活動向企業(yè)攤派費用。
　　
　　堅決整治亂罰款問題。嚴禁下達或變相下達罰款指標；除特種設(shè)備行政執(zhí)法外，市局機關(guān)其他業(yè)務(wù)科室的行政處罰權(quán)全部收歸到稽查分局；各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局也要按照這一規(guī)定，將行政處罰權(quán)集中到監(jiān)督監(jiān)察股，其他業(yè)務(wù)股室和派出機構(gòu)不得單獨行使行政處罰權(quán)。堅持行政執(zhí)法“三分離”制度，所有立案查處的案件必須經(jīng)過案審委集體審理，并嚴格按照審理意見執(zhí)行，嚴禁個人說了算，杜絕辦人情案、關(guān)系案。辦理行政執(zhí)法案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律準確，罰款應(yīng)在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，不得超出法律規(guī)定多罰、亂罰，減輕處罰要有依據(jù)。對有_裁量權(quán)的行政處罰，除涉及人身財產(chǎn)安全、關(guān)系國計民生的重大案件外，原則上按下限進行處罰。實行案件辦理評議制度，每一件行政執(zhí)法案件都要由案 ……（未完，全文共5617字，當前僅顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于大力加強行風建設(shè)的決定》）