關(guān)于加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見決定

　　旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導(dǎo)型的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我市旅游資源得天獨(dú)厚、區(qū)位優(yōu)勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現(xiàn)代互補(bǔ)的獨(dú)特旅游資源。為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，盡快把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和帶動全市經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特作如下決定：
　　一、指導(dǎo)思想
　�、敝笇�(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“文化旅游興市”戰(zhàn)略。按照“重長遠(yuǎn)、抓基礎(chǔ)、突重點(diǎn)、強(qiáng)特色、求實(shí)效、育精品、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　⒉戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：努力把江津建設(shè)成為主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游功能齊全、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、旅游經(jīng)濟(jì)快速增長的蜚聲中外的旅游勝地。
　�、辰�(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到年，接待游客達(dá)萬人次（的增速測算），旅游總收入億元（），比**年（萬人次，億元）翻一番，實(shí)
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弘揚(yáng)餐飲文化，開發(fā)各具特色的新品、精品，舉辦美食旅游活動，展示江津美食品牌。
　　發(fā)展旅游商品和旅游購物：按照突出特色、打造精品的原則，既要優(yōu)化傳統(tǒng)的旅游商品，又要利用資源和現(xiàn)代科技，加強(qiáng)對旅游商品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，挖掘和推出一批既具有本地特色和文化內(nèi)涵、又具有實(shí)用性和紀(jì)念性的旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、綠色食品和旅游用品，定期舉辦旅游商品大賽，不斷提高我市名、優(yōu)、特旅游商品在市場的比重。在四面山、幾江城區(qū)、李市等較成熟的景區(qū)或沿線規(guī)劃建設(shè)旅游購物中心，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　四、工作重點(diǎn)
　�、锻晟坡糜伟l(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游資源整合
　　實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃是旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提。堅(jiān)持統(tǒng)一報告總結(jié)規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理的可持續(xù)發(fā)展原則，做到“規(guī)劃先行、策劃并舉”。按照創(chuàng)建旅游勝地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地對全市旅游發(fā)展總規(guī)和詳規(guī)進(jìn)行修編。做好《旅游發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《江津市總體規(guī)劃》的更好銜接，既體現(xiàn)融入性、又具有相對獨(dú)立性。要充分考慮旅游發(fā)展的需要，建立旅游項(xiàng)目庫，完善專家評審制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價。要嚴(yán)格景觀規(guī)劃控制，堅(jiān)決杜絕低水平，近距離的雷同建設(shè)，堅(jiān)決杜絕無序開發(fā)和亂搭亂建現(xiàn)象。通過規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)高質(zhì)量、高水平的開發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。
　　⒎挖掘文化資源內(nèi)涵，提升旅游文化品位
　　文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，文化部門牽頭組織人員加強(qiáng)對江津紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、z-教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、建筑文化、飲食文化等的挖掘整理和研究，特別要突出對四面山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，聶榮臻元帥、陳獨(dú)秀、鐘云舫、吳芳吉四大名人與中山、塘河、石蟆、白沙四大歷史文化古鎮(zhèn)的文化開發(fā)，對一些獨(dú)特的文化資源和文物要進(jìn)行搶救性保護(hù)。將這些獨(dú)具特色的文化旅游資源更好地融入旅游開發(fā)建設(shè)中，研制、開發(fā)文化工藝品，編制文化旅游宣傳品，要適應(yīng)市場需求，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，鼓勵和創(chuàng)辦旅游文化娛樂表演公司，推出地方特色文化精品，豐富旅游文化，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。既保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，又提升旅游文化品位。
　�、笇�(shí)施市場運(yùn)作，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
　　項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游資源只有變成旅游產(chǎn)品才能創(chuàng)造效益，旅游產(chǎn)品必須依托項(xiàng)目開發(fā)。要按照“規(guī)劃出項(xiàng)目，項(xiàng)目引資金，資金促發(fā)展”的思路，繼續(xù)發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、資源控制、政策引導(dǎo)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。實(shí)施資源所有權(quán)、行政管理權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)的有效分離和制衡。采取市場運(yùn)作，突出企業(yè)在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客源市場拓展、旅游經(jīng)營服務(wù)、旅游產(chǎn)品和商品開發(fā)、銷售等方面的主體地位。真正形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、市場運(yùn)作的模式。
　�、辜訌�(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)施旅游聯(lián)合戰(zhàn)略
　　按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，認(rèn)真實(shí)施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴州赤水市、習(xí)水縣、四川合江縣的合作，建立聯(lián)席會議制度，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無障礙旅游措施。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的大聯(lián)合，加快中山鎮(zhèn)至四川佛寶、四面山至貴州習(xí)水出境公路建設(shè)步伐，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。修建付家至綦江中峰江津段高等級公路，打通渝南精品線，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中承東啟西的主導(dǎo)作用。
　　⒑加大宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場
　　按照“政府做形象，企業(yè)做市場”的原則，建立政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的促銷機(jī)制，精心策劃、包裝產(chǎn)品、推出新品，形成對外宣傳的整體合力，提高宣傳促銷的實(shí)效。大力實(shí)施“以節(jié)促旅”，定期舉辦在國內(nèi)外有影響力的四面山旅游節(jié)等節(jié)慶活動。積極參加國內(nèi)外旅游推介會和旅游交易會。不斷更新促銷手段，加快旅游業(yè)信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)對市場信息的收集、分析和整理，打破在市場競爭中信息“不對稱”的弱勢局面。各級、各部門要把宣傳旅游作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要內(nèi)容，納入工作計劃和目標(biāo)管理 ……（未完，全文共6315字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見決定》）