農(nóng)村供電所防范竊電的實(shí)施方案

　　
　　１業(yè)擴(kuò)流程中的防竊電管理
　　１．１業(yè)擴(kuò)管理過(guò)程中的防竊電組織措施
　　選派政治思想過(guò)硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精的人員到業(yè)擴(kuò)管理崗位上，同時(shí)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)工作。
　　對(duì)業(yè)擴(kuò)流程實(shí)行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務(wù)管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案審訂、設(shè)計(jì)審核、中間查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、裝表接電等制定相關(guān)的操作程序和注意事項(xiàng)，雜項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計(jì)量故障，要有嚴(yán)格的管理程序。
　　建立約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設(shè)計(jì)圖紙審核和裝表復(fù)核，既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。
　　業(yè)擴(kuò)工程實(shí)行公開(kāi)招、投標(biāo)制度，嚴(yán)禁指定施工隊(duì)伍，并采取業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與招、投標(biāo)相分離的辦法
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接線等補(bǔ)救措施。對(duì)經(jīng)互感器接入的計(jì)量裝置，應(yīng)特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無(wú)接錯(cuò)。在確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)加封上鎖，并辦理用戶簽字認(rèn)證留底等手續(xù)。
　　加強(qiáng)對(duì)雜項(xiàng)申請(qǐng)的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。由于計(jì)量表計(jì)的產(chǎn)權(quán)屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計(jì)量表計(jì)，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動(dòng)要求供電部門予以更換或新裝表計(jì)，其竊電所獲取的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會(huì)同計(jì)量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進(jìn)行處理。
　�。渤�、核、收過(guò)程中的防竊電管理
　　２．抄、核、收管理過(guò)程中的防竊電組織措施
　　在實(shí)行抄表、復(fù)核、收費(fèi)三者分離的基礎(chǔ)上，防止竊電的關(guān)鍵在于抄表和復(fù)核兩個(gè)環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強(qiáng)對(duì)抄表和復(fù)核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報(bào)的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報(bào)的，必須作失職處理。同時(shí)，供電所應(yīng)積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對(duì)抄表人員實(shí)行一人一區(qū)的管理，獎(jiǎng)勤罰懶，發(fā)動(dòng)大家一起查找竊電點(diǎn)。
　　電力營(yíng)銷制度的建立和落實(shí)，營(yíng)銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營(yíng)銷管理規(guī)范化、臺(tái)區(qū)化、精細(xì)化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對(duì)防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。
　�。玻渤⒑�、收管理過(guò)程中的防竊電技術(shù)措施
　　為做到業(yè)擴(kuò)流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和監(jiān)督，必須搞好營(yíng)業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺(tái)賬，對(duì)新用戶第一、二次抄表進(jìn)行跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電能量和日用電能量、負(fù)荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。
　　對(duì)用電大戶和重點(diǎn)用戶，必須加強(qiáng)對(duì)其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點(diǎn)管理。對(duì)用電大戶和重點(diǎn)用戶的管理實(shí)行“責(zé)任田”管理辦法，供電所與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，一旦管理對(duì)象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責(zé)任，還要對(duì)管理人員進(jìn)行考核扣分。
　　對(duì)中途改變用電類別的管理，要建立內(nèi)部牽制機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究制度，要求辦理者對(duì)用電類別和電價(jià)核定的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，杜絕在用電價(jià)格上少核高價(jià)電或不核高價(jià)電。
　　對(duì)臨時(shí)用電的用戶，無(wú)論用電時(shí)間長(zhǎng)短，都要裝表計(jì)量，按時(shí)抄表收費(fèi)，并建立臨時(shí)用電臺(tái)賬。臨時(shí)用電結(jié)束時(shí)，必須立即拆除供電線路和計(jì)量表計(jì)或轉(zhuǎn)為正式供電。
　　加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)施的改造，不斷引進(jìn)防竊電新技術(shù)、新產(chǎn)品，更換老式電能表和互感器。
　　對(duì)不合格計(jì)量裝置，及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。
　　加強(qiáng)對(duì)封鉗、封印的管理，對(duì)封鉗、封印必須實(shí)行統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)用登記，責(zé)任到人，稽查人員對(duì)使用情況要經(jīng)常檢查。
　　３查處竊電過(guò)程中的防竊電管理
　�。常辈樘幐`電過(guò)程中的防竊電組織措施
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