經(jīng)濟審判中發(fā)現(xiàn)的幾個問題和建議［借款合同糾紛案件司法建議書］

目錄/提綱：……
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
二、時效、期間方面存在的問題
一是要進一步健全制約機制，加強內(nèi)部監(jiān)督
二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，爭取主動
三是摒棄拖拉工作作風
三、合同履行中存在的問題
四、訴訟程序方面存在的問題
……

　　縣信用聯(lián)社：
　　最近，我們對今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應注意的問題，并向你社提出一點建議，這些建議如能被采納并能收到一點效果，我們將不勝欣慰。
　　一、借款人、保證人主體方面存在的問題
　　合同主體存在缺陷是導致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個方面：
　�、狈亲匀蝗说姆ㄈ�、組織作為借款
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略369字，正式會員可完整閱讀）……　
�、澈贤斒氯思任从H自簽訂合同，亦無委托書。訴訟中借款人或擔保人不承認借款或擔保的現(xiàn)象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
　　建議：加強對信貸員的責任心教育，在簽訂合同時，一定要讓借款人或擔保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
　　二、時效、期間方面存在的問題
　　超訴訟時效案件依然存在，因超訴訟時效、擔保人脫保，在立案、審理時請求“通融”的現(xiàn)象并不_。這是一個老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
　　建議：一是要進一步健全制約機制，加強內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，爭取主動。三是摒棄拖拉工作作風。
　　三、合同履行中存在的問題
　　個別案件，信用社履行合同的手續(xù)不完善、還沒有嚴格按照合同的約定履行。常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙；款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔保人是牛，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時，認為翟與牛是夫妻，所以沒有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當事人提供證據(jù)證明貸款時雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
　　建議：真正樹立嚴格依法履行意識，摒棄按“理”辦事的習慣。在日常工作中，一定要嚴格依法放貸，嚴格遵守合同的約定。
　　四、訴訟程序方面存在的問題
　　⒈個別代理人有時出庭不及時。
　�、哺袷交V狀的使用太機械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動強度，但是個別社在使用中太機械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴肅，又不利于保護原告的合法權利。
　　建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時可以使用格式化訴狀；二 ……（未完，全文共1629字，當前僅顯示1035字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟審判中發(fā)現(xiàn)的幾個問題和建議［借款合同糾紛案件司法建議書］》）